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群體性自助游亟須規范監管

2017年06月05日 16:36 | 作者:沈啟勝 | 來源:人民政協網
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筆者朋友小虎是一個自助旅游愛好者,尤其喜好群體自助旅游,每年參與群體性自助旅游三四次。其自助旅游出行方式有兩種,近處騎自行車,遠的地方自駕改裝汽車;人員規模大小不等,小則二三十人,多則上百人甚至上千人。他參與規模最大的一次自助旅游,是2015年秋到內蒙古的一次群體性自助旅游,從手機照片、視頻看到,茫茫大漠上聚會人員多達數百人,各種車輛排成一線,其熱鬧程度甚至超過了內地集市。小虎還對筆者說,他們最近又在籌劃一次大規模的群體自駕游,將很快成行。

這些年,隨著社交趨向多元化,許多像小虎一樣的旅游愛好者選擇了群體性自助旅游,一些戶外俱樂部、車友會、自助旅游網站等應運而生,群體性自助旅游成為旅游界的一種新業態。但是與朋友交談中了解,目前自助旅游在監管上還屬空白,還存在一些嚴重的風險問題。玩的就是心跳。

首先是出行安全存有隱患。筆者在小虎的手機照片、視頻中看到,二三十輛自行車,或在國道,或在傍山公路,或在高速公路上行駛;有的駕著改裝的汽車在陡峭山坡上玩特技。用他的話說:“玩的就是心跳。”種種行為存在極大的安全隱患。

其次是出現事故維權困難。群體性自助旅游主要通過微信群、QQ群自發組織,組織者只是起一個牽頭吆喝的作用,與參與者沒有協議約定;自助費用一般通過支付寶、微信轉賬,無發票、無保險;活動也沒有到相關部門申請登記,無人監管。一旦發生事故,難以救援、搜集證據和界定責任,受害者想維權很難。朋友說,因為參與人多,也會出現服務不到位或者其他意外情況,都是私自解決。

再次是群體活動有違規之處。一方面,參照群眾集會的相關規定,達到一定規模的群體性自助旅游是應該事前申請的,但由于目前我國各個層面對于群體性自助旅游的申請沒有明文規定,群體性自助旅游基本不會申請。而且,與此有關的一些戶外俱樂部、車友會也沒有嚴格按照規定進行注冊登記。

另外,可能危及社會穩定。成百上千的群眾聚會,卻處于監管空白,而且人員相對固定,如果被別有用心的人利用,其后果可能更嚴重。

自助旅游固然只是一個群體內部的活動,但是上述問題卻很容易衍生成社會問題,應引起高度重視。筆者建議公安部門可參照群眾集會方面的相關規定,出臺法律文件,對群體性自助旅游的申請,諸如參與人數、行程路線、活動地點等,及自發組織的俱樂部、車友會的登記注冊,予以明文規定,把群體性自助旅游納入法律和規范監管。(作者系湖北省宜城市政協委員)

編輯:梁霄

關鍵詞:群體性 自助游 監管

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