大洋網(wǎng)訊6月7日,廣東省政協(xié)調(diào)研組赴廣州地鐵集團(tuán)、深圳地鐵集團(tuán),圍繞“關(guān)于地鐵設(shè)立女性專用車廂”提案進(jìn)行專題調(diào)研。

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廣東省政協(xié)委員蘇忠陽(yáng)提案建議地鐵分別設(shè)立“女性專用車廂”(母嬰、孕婦)、“男性專用車廂”(老弱病殘)、混合車廂,讓女性可以安心乘車。

女性車廂可設(shè)在首尾兩端,刷成粉紅色,女性、孕婦及小學(xué)以下的兒童可使用。在車廂和月臺(tái)的乘車口貼上專門標(biāo)識(shí)和指引。

“地鐵是最能展示城市文明程度的地方,女性車廂并不是法律層面上的強(qiáng)制,并非排斥男性,限定時(shí)間以外,則男女都可以乘坐。強(qiáng)化人性化管理,更好地體現(xiàn)對(duì)女性的尊重與保護(hù),是文明進(jìn)步的體現(xiàn)”。

蘇忠陽(yáng)說(shuō),每天早晚高峰時(shí)段坐地鐵要排很長(zhǎng)的隊(duì),因?yàn)槟信焐w力懸殊,女性大多很難擠上車,即便擠上車也是被狠狠地夾在人群中,女性尊嚴(yán)蕩然無(wú)存。

地鐵一直是性騷擾高發(fā)區(qū)域。不少女性都有過被性騷擾的經(jīng)歷。

據(jù)他統(tǒng)計(jì),目前全球有9個(gè)國(guó)家已經(jīng)設(shè)立了女性專用地鐵車廂,包括日本、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、印尼、印度、墨西哥、巴西等。

“一項(xiàng)在線調(diào)查顯示,在接受調(diào)查的8500多人中,有約64%的人表示設(shè)女性專用地鐵車廂是個(gè)好主意。女性專用車輛使女性乘客免于忍受性騷擾的侵害,而男性也不必?fù)?dān)心被賴為色狼,體質(zhì)狀況較差的女性也可以在高峰時(shí)期順利乘車而免受擠壓傷害”。

廣州地鐵:設(shè)立女性車廂或帶來(lái)混亂

廣州地鐵表示,在最新的世界地鐵協(xié)會(huì)(CoMET)32家地鐵同行KPI業(yè)績(jī)表現(xiàn)中,廣州地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)可靠度排名第一,車站犯罪事件發(fā)生率連續(xù)三年最低,服務(wù)效率和質(zhì)量保持領(lǐng)先。

2016年日均客流量超過700萬(wàn)人次,2016年線網(wǎng)客流強(qiáng)度為2.7萬(wàn)人次每公里每天,居全國(guó)首位。

據(jù)廣州市公安局公共交通分局報(bào)案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州地鐵女性乘客受到性騷擾事件是個(gè)別發(fā)生,從2015年起至今共發(fā)生74起,其中:2015年18起(0.0075件/百萬(wàn)人次)、2016年34起(0.0132件/百萬(wàn)人次)、2017至今22起(0.0194件/百萬(wàn)人次);盡管事件時(shí)有發(fā)生,但百萬(wàn)乘客發(fā)生率較小,近三年來(lái)均低于0.02件/百萬(wàn)人次。

廣州地鐵表示,在全球近200個(gè)有地鐵的城市中,只有少數(shù)幾個(gè)城市的地鐵設(shè)置了女性車廂。世界地鐵協(xié)會(huì)(CoMET)成員中亦沒有國(guó)家(城市)設(shè)置此類車廂。

北京和香港地鐵曾考慮設(shè)置,但基于運(yùn)力、安全、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行等因素最終擱淺。

對(duì)于女性及特殊群體,廣州地鐵開展優(yōu)先服務(wù)措施:如2009年起設(shè)置愛心專座,對(duì)應(yīng)站臺(tái)候車位置設(shè)置“愛心候車區(qū)”呼吁乘客文明禮讓,主動(dòng)讓座;2014年推出“準(zhǔn)媽咪徽章”,免費(fèi)向懷孕的“準(zhǔn)媽”派發(fā)。“準(zhǔn)媽”在地鐵出行時(shí)可獲得車站提供“客流控制時(shí)優(yōu)先進(jìn)站”、“優(yōu)先上車”等綠色服務(wù),同時(shí)也便于乘客識(shí)別,并為此類人群讓座。同時(shí)積極宣傳和倡導(dǎo)文明乘車、有禮謙讓。

廣州地鐵表示,運(yùn)營(yíng)高峰期客流擁擠,部分大客流車站需要等待4-5趟車,如果設(shè)置女性專用車廂將加劇其余車廂的擁擠程度,使較多乘客大量集聚,存在較大的安全隱患。

此外,為保障客運(yùn)組織安全有序,日常需于站廳設(shè)置鐵馬欄桿以固定乘客進(jìn)站路線、分隔引導(dǎo)客流、均衡站臺(tái)客流壓力,而由于女性車廂設(shè)置位置固定,在乘客前往女性車廂時(shí),會(huì)產(chǎn)生客流流線交叉,導(dǎo)致客流秩序較混亂,還易造成運(yùn)能浪費(fèi)。

下一步將深入研究女性專用車廂的可行性和由此帶來(lái)的問題的解決途徑。

委員觀點(diǎn)碰撞:女性車廂?說(shuō)好的男女平等呢?

廣東省政協(xié)委員吳茂珠認(rèn)為,設(shè)置女性車廂并不能從根本上防止性騷擾,“要從根本上解決騷擾,控制人流才是治本的,或者車廂里面裝攝像頭。但是政府還是有倡導(dǎo)的義務(wù)。在一些線路一些高峰時(shí)段做一些嘗試我覺得還是可以的。”

不少政協(xié)委員認(rèn)為,雖然設(shè)置女性專用車廂可以在一定程度上防止性騷擾,但性騷擾并不是設(shè)置女性車廂的最重要因素。女性專用車廂的設(shè)置,主要體現(xiàn)的是一種對(duì)于文明的倡導(dǎo),對(duì)于女性的尊重和關(guān)愛。

也有委員提出,女性專用車廂的設(shè)置或會(huì)造成新的男女不平等,引起男性乘客的不滿。“我覺得要考慮影響,我們?cè)诒Ｗo(hù)女性的同時(shí),對(duì)男性有沒有歧視,”省政協(xié)委員王健平說(shuō)。

廣州地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)總部黨委書記張海燕提出,擠不上去專用車廂的婦女同樣要去擠其他車廂。“雖然只搞一個(gè)車廂,但是卻牽一發(fā)動(dòng)全身,要改好多功能上的東西。”

張海燕認(rèn)為,設(shè)置女性車廂目前條件還不是很成熟。如果只是一種倡導(dǎo),對(duì)于高峰期趕著上班的男性來(lái)說(shuō),“擠上車是王道”,一旦有一個(gè)擠上去了,后面第二個(gè)第三個(gè)也會(huì)跟著做,女性專用車廂設(shè)置就成了擺設(shè)。

對(duì)此,蘇忠陽(yáng)委員表示,培養(yǎng)文明乘車習(xí)慣、形成良好社會(huì)風(fēng)氣,這些都不是強(qiáng)制的,只是引導(dǎo)。而且設(shè)置的時(shí)間也很短,就是早高峰、晚高峰或者深夜的某一個(gè)時(shí)段就可以了。

文:廣報(bào)全媒體記者廖靖文通訊員曹圣濤