根據第三批中央環境保護督察各省邊督邊改信息公開情況,涉及“散亂污”企業生產經營行為的舉報數量占比明顯偏高。比如,開山采石、畜禽養殖、土窯燒磚、作坊加工等。特別是在經濟欠發達的農村、城鄉結合部、行政區劃交界處等較為集中,社會矛盾突出。

針對“散亂污”企業,各地政府進行了積極整改,很多困擾群眾多年的老大難問題得到了解決,群眾紛紛點贊。但也有人覺得對生產生活造成了影響,因此不是特別理解和支持。比如,餐飲油煙問題,周邊飯店因為油煙污染被關,有人會覺得吃飯不方便了。實際上,如果一邊抱怨環境污染,一邊對自己脫離生態環保的思想和行為過分寬容、輕易原諒,那么生活環境將得不到有效改善。

對“散亂污”企業的寬容,和某些舊思想、壞習慣一樣,都到了應該改一改的時候。比如在一些農村,臟水隨地潑,垃圾隨手扔,家禽家畜隨處養,這與全面建成小康社會、建設現代化新農村的目標要求格格不入。一些不再適應當今環境保護和社會發展的生產、生活方式,必然要被淘汰或取代。比如燃煤小鍋爐,不僅污染大,而且燃料來源混雜,對環境和身體健康危害很大,顯然不符合目前的環保要求。關了那些燒劣質散煤的小浴室,盡管可能會對群眾生活帶來一定時期的不適應,卻能換來清潔、環保的生活享受,群眾必定會理解和支持。

筆者認為,要切實治理“散亂污”企業,就要加強認識?！吧y污”企業獲得的利益,建立在損害多數人利益的基礎上。企業應該在經營過程中控制環境污染和生態損害,在環境空間上形成最大共識,符合多數人的利益要求。同樣道理,環境要治理,經濟要發展,兩者之間的平衡點就是滿足最多數人的利益訴求,最終得到群眾的理解和支持。

與此同時,地方政府也應該認識到,在治理“散亂污”企業方面,很多工作是缺位的。我們常說,現階段的環保工作是要多還舊賬、不欠新賬。環保舊賬包括長期以來在環境意識和守法意識上欠下的債。當前,仍有一些公眾特別是農村群眾生態環保的大局觀比較淡薄,與當前環保形勢存在較大脫節,這與生態環境意識培養和普法宣傳比較滯后有很大關系。群眾若上不知政策,下不服對策,“散亂污”企業整治很難形成長效。因此,現在地方政府及相關部門既要把有法必依、執法必嚴的態度傳導下去,打消一些不法分子的僥幸心理,還要消除群眾因前后反差產生的疑惑,用新形勢下的新觀念取代過去的老觀念。

“散亂污”企業面廣點散,監管力不能及,必須依靠群眾、獲得群眾支持。要打好“散亂污”企業治理的人民戰爭,有必要進一步提升生態環?！懊裰恰?。