《經濟參考報》記者日前獲悉,數字經濟已經上升為國家戰略,并成為拉動我國經濟增長的重要引擎,以及產業轉型升級的重大突破口。記者梳理發現,截至目前,已有多個地區發布省級層面數字經濟發展規劃,并制定數字經濟規模總量目標或占地區GDP比重目標,旨在以數字經濟為重要支撐點,推動各地加快經濟轉型。日前召開的國務院常務會議也指出要促進產業升級。其中明確提出,制定發布促進數字經濟發展戰略綱要。

我國數字經濟目前已經進入快速發展期。日前在中國互聯網大會上,工業和信息化部中國信息通信研究院發布《2017中國數字經濟發展白皮書》(簡稱白皮書)指出,2016年中國數字經濟規模達到22.6萬億元,同比增長18.9%,占GDP比重達到30.3%。2016年,中國數字經濟對GDP的貢獻已達到69.9%。

白皮書編制的中國數字經濟指數也表明,數字經濟增速顯著高于我國宏觀經濟景氣指數,成為拉動經濟增長的重要引擎。據測算,2020年中國數字經濟規模將超過32萬億元,占GDP比重35%,到2030年,數字經濟占GDP比重將超過50%,全面步入數字經濟時代。

事實上,從國家層面到地方層面,數字經濟都已成為重大發展戰略。國家層面,G20杭州峰會上中國作為G20主席國,首次將“數字經濟”列為G20創新增長藍圖中的一項重要議題。《“十三五”國家信息化規劃》要求,到2020年,“數字中國”建設取得顯著成效,數字紅利充分釋放。政府工作報告今年也首提“數字經濟”,指出2017年推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長。日前召開的國務院常務會議明確提出,制定發布促進數字經濟發展戰略綱要。

地方層面,僅今年以來,就有貴州、江蘇、安徽等多個省份陸續發布關于發展數字經濟的規劃。其中貴州省提出,到2020年,數字經濟主體產業增加值年均增長20%以上,數字經濟增加值占地區生產總值的比重達到30%以上,數字經濟對國民經濟發展的先導作用和推動作用進一步得到發揮。江蘇省則提出,到“十三五”末,數字經濟總量達5.8萬億元,到2025年,數字經濟主導地位基本確立,總量達14.5萬億元。

數字經濟已成為經濟轉型升級的重大突破口。工業和信息化部部長苗圩在今年G20數字化部長工作會上提出,推動融合應用創新發展,大力發展智能制造、工業互聯網等創新實踐,鼓勵分享經濟深度擴展,推動傳統產業數字化轉型。

值得注意的是,數字技術與實體經濟在融合過程中仍存在短板。中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢表示,我國數字經濟三大產業發展失衡,第三產業數字經濟發展較為超前,第一、二產業則相對滯后。

魯春叢進一步指出,目前市場準入監管與數字經濟發展不相適應,應探索推進負面清單管理模式,破除行業和地域壁壘,保護各類市場主體依法平等進入。他建議,一方面,清理和調整不適應數字經濟發展的行政許可、商事登記等事項及相關制度,為新業態、新模式提供試錯空間,激發社會創造力。另一方面,創新監管方式,建立以信用為核心的市場監管機制,積極運用大數據、云計算等技術手段提升政府監管能力,建立和完善符合數字經濟發展特點的競爭監管政策,營造數字經濟公平競爭市場環境。