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全國政協文史學習委“長城保護”監督性調研報道
“萬里長城萬里長,長城兩邊是故鄉”……
蜿蜒的長城,不只是以長城的名義存在,還以血脈的名義,出現在悠久的中華文明傳承中。面對這一中國乃至世界珍貴的古代文明遺址,如何盡可能地保護它,延長它的生命,這樣的努力從未停止過。
10日至14日,全國政協文史和學習委員會長城保護監督性調研組來到長城資源大省山西,5天行程2000多公里,馬不停蹄,實地考察了忻州、朔州和大同市境內的多段長城遺址,為推動當地科學保護長城建言獻策。
對大多數人而言,雄偉挺拔、游人如織的八達嶺和山海關等長城才是心目中長城的樣子,“但事實上,這并不是長城的全部。”調研組組長、全國政協文史和學習委員會副主任卞晉平說,兩千年的自然損毀和人為破壞,大多數長城已經成為一個緩坡或者一道土壘。一部分已成為遺址的現存長城,墻體坍塌,烽火臺的磚瓦脫落,有些經風雨侵蝕已被掏空,留下數個大洞。這些都是亟須保護的長城。
巨石砌邊,中間填滿碎石,有些段落保留著30厘米左右的女墻,有的地段還有炮臺遺跡……在山西省忻州市岢嵐縣,經歷了滄桑巨變的北齊長城仍有幾處保存完整,蜿蜒曲折,巍然聳立。更為可貴的是,上個世紀末,經過考古學家論證,從岢嵐縣城東山至王家岔村有38公里的長城遺址被確定為是宋朝在北齊和隋朝長城的基礎上修筑的。在此之前,學術界一直都認為宋朝沒有修筑過長城,岢嵐境內的這一段宋長城填補了中國長城史上的空白。
然而,調研組了解到,王家岔長城是就地取材用石片砌筑和石塊壘筑,周邊茂盛植物根系生長很容易導致墻體松動垮塌。此外,近年來野長城攀爬屢禁不止,人們對長城的踩踏也極易造成石片長城的坍塌。在現場,調研組看到,許多地方墻體頂部石片經過踩踏已經變為碎石,隨時可能滑落。
為保護這段寶貴的宋長城,當地政府做出了巨大努力。2016年,岢嵐縣財政撥了31萬元專款對荷葉坪-王家岔鄉9段長城進行勘驗,編制修復方案。但由于岢嵐是國家級貧困縣,地方財力有限,對長城的修繕保護只能停留在“縫縫補補”的水平,根本無力運用地理信息系統、視頻監控系統、測繪等技術平臺對長城進行更為先進的保護。
缺錢、缺技術,這絕不僅僅是岢嵐遇到的難題。顯然,與長城巨大的體量保護需求相比,各地的保護工作幾乎是“杯水車薪”。
目前,長城保護大工程的錢由中央財政負擔,日常維護的錢則由地方政府出。但是,調研組在山西看到,很多長城段落分布區域多為經濟欠發達地區,屬于“吃飯財政”,在財力相對薄弱的情況下,地方政府很難拿出這筆長城日常維護的錢。
“長城的修繕和維護都需要資金投入,這恰恰也是當前長城保護的一大短板。”參加調研的國家文物局原局長勵小捷告訴記者,目前國家財政投入的長城保護經費,主要是投放在大型修繕工程上,而一些日常維護、急需修補的小問題,因為缺乏資金而變得愈加嚴重。此外,對于長城保護資金的合理分配和使用仍然有很大的提升空間。
去年10月,被當地人和廣大旅游愛好者稱為“月亮門”的廣武長城10號敵臺“穿心樓”在歷經幾百年風霜雨雪的侵蝕后,最終被一陣大風吹塌。事后,廣武長城所在的山陰縣縣長第一時間向社會公開道歉,縣文物局也在省文物局指導下制定了搶險加固修繕方案。
“如果長城本身的險情能提前排除的話,垮塌或許可以避免。”中國文化遺產研究院原院長張廷皓的話引發了調研組其他成員的共鳴。
“就好像人要強身健體一樣,不能得病以后去做手術去開刀。對長城這樣的不可移動文物來說,要加強日常養護,不能把小病養成大病,要重視歲修,減少大修。”勵小捷說。
過去在“保護為主、搶救第一”的方針指引下,長城保護著重的是搶救。搶救性保護固然重要,但效率卻往往滯后于長城被破壞的速度。為此,調研組指出,長城保護要由注重搶救性保護,向搶救性與預防性保護并重轉變,“應該要實時觀察和監控,什么時候看到有危險,要及時修復,不能再讓‘月亮門’的悲劇重演!”
“預防性保護應該成為長城保護的常態。”在張廷皓看來,長城保護的最突出問題不是技術,而是理念、管理、體制和機制問題。長城分布在全國15個省市區的404個縣,體量大、維保難、缺資金、缺人手,這些現實問題不是哪一個省市單憑自身的力量就能夠解決的,需要國家進行頂層設計。
長城不只是一道墻。對每一個中國人而言,保護長城,絕不僅僅是在搶救我們的過去,同時也是在搶救我們的未來。
編輯:劉小源
關鍵詞:長城 保護 調研