黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰略決策,出臺實施了一系列重大改革方案,在重要領域和關鍵環節取得重大突破。十集大型政論片《將改革進行到底》第二集——《引領經濟發展新常態》,聚焦經濟體制改革,圍繞習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,生動展現了黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民,深化經濟體制改革,大力轉變發展方式,奮力突破結構之困的偉大實踐。

改革開放三十多年來,中國迅速成長躍升為世界第二大經濟體,綜合國力顯著提高,人民生活極大改善,中國特色社會主義充滿生機與活力。然而,當二十一世紀第二個十年來臨時,造就這一奇跡的經濟發展方式,卻遇到了越來越嚴峻的挑戰。因此,只有不斷改革,激發活力,中國經濟才能滾滾向前、洪流不息。

目前,我國國有企業資產總額超過144萬億元,在國民經濟中起到舉足輕重的作用。因此,深入推進國資國企改革,是全面深化改革的重要篇章,也是供給側結構性改革的應有之義。

2015年7月,習近平總書記在吉林考察時,特地來到兩家國有企業。他指出,“推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能”。這為國企改革確立了價值判斷,成為深入推進國企改革的定盤星。

國企改革,不是要把國企改散了、改垮了、改沒了,而是體現“兩個毫不動搖”,優化國有企業布局,提高國有企業競爭力,促進多種所有制經濟攜手共同發展。

2015年8月24日,《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》出臺。以此為統領,國企分類、發展混合所有制經濟、完善國資監管體制、加強黨的領導、防止國有資產流失等多個配套文件出臺,共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。

2017年,混合所有制改革被列為國有企業改革的突破口。比如,曾被體制機制束縛的中國東方航空集團公司,經過深入討論,將企業進行改制,重新安排人員,決定面向社會出讓45%的股權,以引進新的戰略投資和財務投資者。同時,員工持股10%。“混改以后我們吸收民營資本進來,真正建立市場化的內部機制,使企業進一步增強活力。”中國東方航空集團公司總經理馬須倫如是說。

在國企改革不斷向縱深挺進的同時,國有資本布局不斷優化。黨的十八大以來,央企已從115家減少到102家。10家中央企業完成重組,優化了核心競爭力,提高了國有資本效率。10家企業開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間,國有資本、國有經濟在優化中壯大,公有制基礎更加牢靠。

改革的內在哲學,就是“變與不變”。不能變的,是“兩個毫不動搖”。能變的,是有利于增強國有企業活力的體制機制。