本報(bào)訊（記者北夢(mèng)原 通訊員康歆）“現(xiàn)在工資卡不是工頭拿著了，都在自己手上。工資準(zhǔn)時(shí)到了。”7月5日，在蒙華鐵路3標(biāo)一工區(qū)，湖南籍農(nóng)民工張和平看著手機(jī)里剛剛收到的短信提示，一臉滿意地對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放回訪監(jiān)督員說。記者了解到，為了解決農(nóng)民工欠薪問題，政府出臺(tái)了一系列防范措施和治理辦法，但在實(shí)際操作中，包工頭和勞務(wù)中介卻成了解決欠薪的新障礙。

“我們從2015年就開始實(shí)行農(nóng)民工工資實(shí)名制，將代付的工資直接打到農(nóng)民工銀行卡上，但效果并不理想。”該工區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資發(fā)放回訪監(jiān)督的黨群工作協(xié)理員郭旭升對(duì)記者說，還是有很多工人拿不到工資。

“出來干活，工資卡一般都在包工頭那里。包工頭說上交工資卡是為了方便管理，不交就沒活干。”來自四川的鋼筋工黃國(guó)武已經(jīng)在外打工16年了。他告訴記者：“自己不持有工資卡是正常情況，工資怎么發(fā)、什么時(shí)候發(fā)，都由包工頭控制。”

記者調(diào)查了解到，像黃國(guó)武所說的情況并不是孤例。隨著對(duì)農(nóng)民工欠薪的打擊力度不斷加大，企業(yè)欠薪問題有所改善，包工頭等勞務(wù)中介逐漸成為欠薪鏈條上的一個(gè)新問題。

“一般情況下，工程都分包給不同的施工隊(duì)，企業(yè)也是直接與勞務(wù)分包公司進(jìn)行結(jié)算。不同的勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人夾在企業(yè)和農(nóng)民工中間，農(nóng)民工不放心，企業(yè)也面臨風(fēng)險(xiǎn)。”中鐵四局蒙華鐵路3標(biāo)一工區(qū)負(fù)責(zé)人王輝輝對(duì)記者說，有的包工頭為了自身利益，不光從農(nóng)民工身上“打算盤”，而且向企業(yè)虛報(bào)農(nóng)民工數(shù)量、工時(shí)。“他們打著農(nóng)民工的旗號(hào)向企業(yè)施壓，往往很難應(yīng)對(duì)。”

中鐵四局蒙華鐵路3標(biāo)一工區(qū)位于陜蒙交界的荒漠中，工區(qū)全長(zhǎng)19.5公里，作業(yè)隊(duì)伍分布分散，流動(dòng)性大。高峰時(shí)，工地上共有21支施工隊(duì)，1000多人施工，管理難度較大。“如何在這樣的條件下保障農(nóng)民工工資足額、及時(shí)發(fā)放，如何避免在施工過程中產(chǎn)生不必要的勞資糾紛。”這成為工區(qū)面臨的首要問題。

“今年2月，我們通過與農(nóng)民工座談，并結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)致推敲了農(nóng)民工工資發(fā)放過程中的漏洞，最終拿出了《農(nóng)民工工資支付管理辦法》。”一工區(qū)總會(huì)計(jì)師徐建華說。

徐建華說，該辦法繞過包工頭，充分聯(lián)動(dòng)工區(qū)業(yè)務(wù)管理部門，保障農(nóng)民工工資發(fā)放到位。工區(qū)借助勞務(wù)企業(yè)管理信息平臺(tái)、身份證識(shí)別器和人臉識(shí)別系統(tǒng)對(duì)每位農(nóng)民工進(jìn)行登記；對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工實(shí)行全員崗前培訓(xùn)；隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員每天對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行一次點(diǎn)名，每月將考勤記錄整理備案；財(cái)務(wù)部門審核每月施工隊(duì)伍考勤表和工資支付單，審核完成后按時(shí)支付勞務(wù)人員工資；最后由黨群工作協(xié)理員定期深入現(xiàn)場(chǎng)了解勞務(wù)人員工資發(fā)放情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼勞務(wù)人員工資發(fā)放監(jiān)督舉報(bào)二維碼。

“從開始正式執(zhí)行此項(xiàng)制度以來，我們工區(qū)基本上杜絕了農(nóng)民工工資發(fā)放不到位的情況，也沒有出現(xiàn)一起勞務(wù)隊(duì)伍勞資糾紛。”一工區(qū)勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人王珊說。