為解決大中城市新市民的居住問題，日前住建部、國家發(fā)改委、公安部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，提出了包括培育機構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)在內(nèi)的四點發(fā)展住房租賃市場的舉措。

培養(yǎng)一個健康的住房租賃市場，讓租房成為“住有所居”的一種新常態(tài)，是近年來國家著力推動的一個發(fā)展方向。全國各地也在根據(jù)國家統(tǒng)一要求，陸續(xù)推出相關(guān)的配套政策，以保護租客權(quán)益、鼓勵住房租賃市場發(fā)展。例如，近日廣州市就推出了“租購?fù)瑱?quán)”政策，以保障租客享有市民待遇。此次國家九部門發(fā)出的《通知》，則主要從租賃市場的市場主體培育、住房租房交易服務(wù)平臺建設(shè)、住房租賃管理和服務(wù)體制等方面，對試點的大中城市提出了要求。其中，要求人口凈流入的大中城市支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，是《通知》的一大亮點。可以說，《通知》明確了大中城市租賃市場發(fā)展的路線圖。

長期以來，社會上普遍存在重視購房、輕視租房的現(xiàn)象，而租房過程中的種種問題，又將一部分原本應(yīng)該租房的人群，推向了購房市場，不利于抑制房地產(chǎn)泡沫。與租客相比，提供租賃住房的市場主體往往在交易中處于相當(dāng)強勢地位。動輒漲房租、隨意趕人、中介服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象，侵犯了租客正當(dāng)權(quán)益。培養(yǎng)合格的住房租賃服務(wù)提供者，是加快住房租賃市場發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。去年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》提出，到2020年基本形成供應(yīng)主體多元的住房租賃市場體系。而當(dāng)下的現(xiàn)狀是，我國租賃住房的供應(yīng)主體是比較單一的，即私人向社會提供租賃服務(wù)。

當(dāng)下提供租賃住房的市場主體，是以私人為主，依靠中介來給房東和租客牽線搭橋。房東素質(zhì)良莠不齊、中介服務(wù)水平參差不齊，給當(dāng)下的市場帶來了諸多問題，也增加了社會管理的難度。培育多元的供應(yīng)主體，是當(dāng)務(wù)之急，尤其是要培育較大規(guī)模的國企、民企，使其成為市場的主體。

與一個個脾氣、秉性各不相同的房東、中介人員相比，企業(yè)這種“非人格化”的主體，其運作的方式是按政府和企業(yè)制度辦事，往往能有效減少租房服務(wù)過程中的隨意性，堵住一些私人交易容易產(chǎn)生的違法、違規(guī)的漏洞，提升租賃服務(wù)水平。正是由于這些優(yōu)勢，房企理應(yīng)成為住房租賃市場的領(lǐng)頭羊。

國家在推進租賃市場主體的多元化，而當(dāng)下不少民企也有意愿進軍住房租賃市場。今年以來，有地產(chǎn)企業(yè)在上海、廣東等地競拍了需自持70年的物業(yè)。近日，萬科董事會主席、首席執(zhí)行官郁亮在接受“新華視點”采訪時表示，目前萬科已經(jīng)開辦長租公寓1.2萬-1.8萬間，計劃今年做到10萬間。不過，民營企業(yè)在進入住房租賃市場時，還面臨著房源稀少等挑戰(zhàn)，需要企業(yè)積極應(yīng)對，同時也需要政府出臺相關(guān)配套政策給予扶持。

相形之下，國有企業(yè)在當(dāng)下具有更多優(yōu)勢，同時也應(yīng)承擔(dān)規(guī)范、引領(lǐng)市場的責(zé)任。國有企業(yè)可以將閑置和低效利用的國有廠房、商業(yè)辦公用房等按規(guī)定改建為租賃住房，這將為市場提供大量的租賃房源，為國有企業(yè)在市場中發(fā)揮引領(lǐng)作用打下堅實基礎(chǔ)。一個供應(yīng)充足、租金穩(wěn)定、運行有序的市場是廣大租客所期盼的。期待試點城市的國有企業(yè)能夠在九部門《通知》的指引下，逐步發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)定租金和租期、盤活存量房屋等方面的引領(lǐng)和帶動作用，成為群眾依賴的租賃服務(wù)提供者，讓“住有所居”的夢想，成為普遍現(xiàn)實。（胡金波）