新華社杭州７月２４日電（記者陳曉波、許舜達）自去年起，浙江法院全面開展“大立案、大服務、大調解”三大機制建設，構建除審判、執行之外涵蓋所有司法服務功能的體系，從而為群眾提供“一站式”訴訟服務。群眾“司法獲得感”不斷增長的同時，法院案多人少的矛盾也得以緩解。

大立案：打官司不再“來回跑”

１７日上午，杭州的王律師收到衢州中院發來的一條短信，被告知其所代理的案件已成功在網上立案。此時王律師距衢州數百里之外，他通過電腦登錄“浙江法院律師服務平臺”，上傳了民事訴狀、證據、委托手續等材料。網上立案讓王律師省下了來回跑的時間，而且從申請、審核到登記完成，只花了１０分鐘。

“以前到法院申請立案，要在窗口等好久。法官要逐個核實材料，還要在系統上挨個輸入當事人的各項信息，有時案子多，半天時間都耗在那里。現在只要有臺能上網的電腦，隨時隨地可進行立案申請。”同樣從中感受到便捷的浙江煜華律師事務所律師張明說。

讓群眾“一次都不跑”的網上立案，是浙江法院推進“大立案”機制的一個縮影。此外，浙江法院還面向網上立案操作有困難的當事人，利用法院間的內網傳輸功能開展跨域立案。而對于身處未設人民法庭的偏遠地區的當事人，浙江法院為其提供就近到鄉鎮（街道）綜治中心的立案服務，填補網上立案和跨域立案的服務空白。

“大立案是‘三大機制’建設的基礎。浙江各級法院立案工作的目標是，２０１７年年底前實現‘１００％最多跑一次，５０％一次不用跑’。”浙江省高院院長陳國猛說。

大服務：“一站式”服務更省心

平陽法院院長謝作幸２００８年到該院工作，當年該院的案件量約５０００件，８年后的２０１６年，案件量已近１５０００件，漲了３倍，而該院正式干警一直是１３０多人。“一邊是執法壓力越來越大，一邊是司法為民的要求越來越高。面對這樣的現狀，我們應該怎么辦？”謝作幸提出了浙江法院人共同的困惑。

平陽法院的回答是不斷創新司法服務，理順機制，為群眾提供溫馨周到的“一站式”服務，同時也為法院和法官減壓減負。

如今，走進占地４０００余平方米的平陽法院訴訟服務中心，能看到這里集立案登記中心、執行事務中心、聯合調解中心和律師驛站、智能服務區和便民服務休息區等為一體，功能十分齊全。原先分散在各庭室的材料收轉、文書送達、檔案查閱和執行事務等功能，現在都集中到了訴訟服務中心統一辦理，群眾可以享受到“一站式”的訴訟服務。

大服務是“三大機制”建設的重點。以新型訴訟服務中心為載體的司法服務創新正在浙江全省法院推開，目前已有３４家法院完成訴訟服務中心建設，還有６０家在建。人員配備也進一步充實，全省法院訴訟服務中心工作人員２９３０人，占全部人員的１６．６２％，其中基層法院達到１７．２８％，分別比去年增加了６％和８％。

大調解：為案多人少筑“過濾網”

今年３月，王某向西湖法院提起訴訟，請求與妻子李某離婚。雙方沒有子女，但積怨很深，已經分居，不愿面對面對談，怎么辦？

西湖法院引導王某申請在線調解，并選擇了調解員。調解員先與當事人單獨視頻會談，梳理矛盾分歧，并說服當事人參與三方視頻會談，最終引導當事人確定了具體的財產分割方案。調解員在線填寫了協議內容，并由平臺自動生成了調解協議書。當事人在線查看協議后，點擊確認，在線調解程序終結。

浙江法院案多人少矛盾一直非常突出，大調解是解決這一難題的重要舉措，也是“三大機制”建設的關鍵。除探索“在線調解”外，浙江法院已實現人民調解窗口在訴訟服務中心的全覆蓋，并建立了與醫患、物業、道路交通、知識產權等行業性、專業性調解組織及專門調解機構的對接平臺。

“力爭通過訴前化解、立案調解及簡案速裁三道‘過濾網’，將８０％以上的案件解決在庭審前，讓法官集中精力審理‘繁案’‘難案’。”陳國猛說。（完）