黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新,站在時代高度進行戰略謀劃,推動我國科技創新發生了整體性、歷史性的深刻變化,取得了舉世矚目的巨大成就。當前,我們要抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇,進一步提升科技創新能力,為經濟轉型升級提供強大驅動,有效支撐供給側結構性改革,推動產業邁向中高端,形成新的增長動力源。

經濟轉型升級呼喚科技創新

經過改革開放以來近40年的快速發展,我國已經成為全球第二大經濟體,但粗放的發展方式尚未根本改變,推動我國經濟持續健康發展,迫切需要轉變經濟發展方式,實現經濟轉型升級。而要驅動經濟轉型升級,在提質增效等方面取得更大進展,就必須大力推進科技創新。

從國際看,全球知識創造和技術創新的速度明顯加快,國際創新要素流動空前活躍、重組不斷加快,以新技術突破為基礎的產業變革呈現加速態勢。發達國家紛紛大力推進科技創新,積極搶占新工業革命和科技革命的先機和制高點。我國必須適應國際競爭新形勢,大力推動科技創新并驅動經濟轉型升級,力求在世界經濟深度轉型調整的激流中贏得先機和主動權。

從國內看,我國經濟發展進入新常態,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。同時,我國經濟的比較優勢也發生了變化,雖然隨著人口紅利減少,勞動力資源的比較優勢弱化,但人口素質提升等新的比較優勢正在形成,為科技創新驅動經濟轉型升級創造了有利條件。

科技創新是轉型升級的強大引擎

新常態下,我國經濟增長速度要從高速增長轉向中高速。在這個階段,要突破自身發展的瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創新。

科技創新是提高經濟質量和競爭力的關鍵。科學技術是第一生產力,經濟增長的質量和效益主要由科學技術轉化為現實生產力的質量和效益來決定。科技創新能力強、結構優,并與經濟發展相耦合,經濟結構就更合理,就具有更強的危機抵御能力和競爭力。未來一段時期,我國仍將以較少的人均資源占有量和脆弱的生態環境,承載巨大的人口規模和實現持續健康發展的壓力,必須以科技創新帶動經濟結構調整、發展方式轉變,最大限度提高經濟質量和競爭力。

科技創新是撬動產業結構優化升級的杠桿。當代世界經濟發展表明,新科技革命的突破常常帶來新的產業革命。科技創新對產業結構優化升級的帶動作用主要體現在兩個方面:一是通過自主創新發展領時代之先的戰略性新興產業,以此來帶動整個產業結構的轉型升級;二是通過科技創新推動傳統產業的改造升級,使之向信息化、低碳化、節能化方向發展。我們要充分發揮科技創新優化產業結構的作用,形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局。

科技創新是引領經濟新的增長周期的先導。經濟周期與創新周期緊密相連。當前,盡管世界經濟復蘇緩慢,但新的科技革命必將帶來新的產業革命,進而推動世界經濟進入新的增長周期。我們必須把握新科技革命和產業革命的重大機遇,加快推進科技創新和產業創新,用科技創新引領經濟發展。

多方入手提升科技創新能力

我國科技創新奮發圖強,持續跟進世界前沿,目前已進入跟跑、并跑、領跑“三跑并存”階段,但一些瓶頸制約尚未取得根本突破,科技創新尚未與經濟轉型升級完全適應。必須著眼經濟轉型升級,大力實施創新驅動發展戰略,用科技創新支撐引領經濟社會持續健康發展。

培育創新型企業。創新驅動經濟轉型升級要取得實效,關鍵是要發揮企業的創新主體作用,真正使企業的技術創新主體地位落到實處,變“要我創新”為“我要創新”。要充分發揮大型企業的技術創新骨干作用,努力打造一批掌握核心技術、引領行業發展、綜合競爭力居世界前列的創新型企業和科技型中小企業創新集群。

促進創新鏈和產業鏈“雙向融合”。科技創新與產業創新的有機結合,是創新驅動經濟轉型升級的關鍵。應緊盯戰略性新興產業進行科技創新,不斷加快高科技產業化的進程。充分發揮國家科技計劃、示范應用工程等的引領帶動作用,充分發揮國家自主創新示范區、高新技術產業開發區等的載體作用,實現從研究開發到產業化的有機銜接。推動產學研用深度融合、無縫對接,加快形成技術成果、產品成果和產業成果。

集聚創新型人才。創新驅動經濟轉型升級,人才是根本。應為人才提供大顯身手、建功立業的平臺,引導科技人才向關鍵行業、重點企業、科研和生產一線集聚。鼓勵支持企業和學校、科研院所加強人才培養合作,結合產業布局和功能定位,建設一批創新型人才培訓基地,為創新驅動發展輸送更多創新型人才和高技能實用人才。

改革科技體制。創新驅動經濟轉型升級,制度是保證。必須適應經濟轉型升級的要求,加快科技體制改革步伐,破除一切束縛創新活力的體制機制障礙。切實加強科技體制改革頂層設計和整體謀劃,圍繞科技管理體制、決策機制、評價體系等重點領域和關鍵環節攻堅克難,使科技創新的巨大潛力得到充分釋放。(本文來源:經濟日報 作者:西安政治學院 魏海波)