推動和鼓勵“民參軍”，就是要傳承發展好人民戰爭思想，發展依靠人民，發展成果由人民共享，立足人民智慧和社會資源這片沃土，汲取營養、獲取力量、占據優勢

近日，習近平主席主持召開了中央軍民融合發展委員會第一次全體會議，強調要加強集中統一領導，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。這也是中央政治局決定成立中央軍民融合發展委員會以來召開的第一次全體會議。

黨的十八大以來，在政治局集體學習、全國兩會等重要場合，習近平主席多次就軍民融合發展的背景意義、戰略定位、任務舉措等進行闡述，對加速民用科技轉化、破除“民參軍”行業壁壘等作出部署，突出強調：國防科技和武器裝備領域是軍民融合發展的重點，也是衡量軍民融合發展水平的重要標志。要主動發現、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，捕捉軍事能力發展的潛在增長點，要發揮民口和民營企業的潛力，最大限度實現民為軍用。

這不僅深刻闡釋了社會資源力量和民用高新技術對國防軍隊建設的重要支撐和推動作用，也從國家層面鮮明提出了推動和鼓勵“民參軍”的大方略大路線，吹響了推動和鼓勵“民參軍”的集結號沖鋒號，必將進一步引導和促進一大批胸懷民族興亡、志在強軍報國的優質民營企業投身強國夢、強軍夢的偉大實踐。

推動和鼓勵“民參軍”，是人民戰爭思想在新形勢下的創新發展。眼下，我們迎來了全民族抗戰爆發80周年，即將迎來中國人民解放軍建軍90周年紀念日。歷史是一面鏡子，能夠昭示過去，提醒我們要常思勝利之本——人民是戰爭的主體，是戰爭勝負的決定力量；又能照進現在，告訴我們要常懷感恩之心，飲水思源靠人民、吃水不忘挖井人。贏得革命戰爭勝利的基石在于人民，取得改革建設成功的智慧來自人民，推動時代發展和歷史進步的動力源于人民。今天我們深入實施軍民融合發展戰略、推動和鼓勵“民參軍”，就是要傳承發展好人民戰爭思想，發展依靠人民，發展成果由人民共享，立足人民智慧和社會資源這片沃土，汲取營養、獲取力量、占據優勢，在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中不斷取得更大的勝利。

推動和鼓勵“民參軍”，是應對新一輪世界科技革命的迫切需要。當前，以3D打印、物聯網、大數據、人工智能等新興技術為代表的新一輪科技革命的一個顯著特點，就是多數技術創新的“策源地”都集中在民用領域而非軍工行業。一些發達國家紛紛打破軍民割據、各自為戰的格局，積極整合國家資源和社會力量，推動“民參軍”，加快軍民一體發展，力求占領新一輪軍事競爭的制高點。美國90%以上軍品都由民營企業生產，俄羅斯軍民兩用技術占國防工業比重的70%。面對洶涌澎湃的變革浪潮，我們只有順勢而為，思變謀變，大力推動軍民基礎要素融合、產業集成共享、科技協同創新，加快民用產業技術的軍事適配度、兼容度、轉化度，才能在新一輪世界科技、軍事競爭的舞臺上奏出優美旋律、占據一席之地。

推動和鼓勵“民參軍”，是助推我國經濟轉型升級的內在要求。軍事需求屬國家層級的剛性需求，產業帶動性強，一旦向社會開放，必定能夠釋放巨大的市場內需潛力，拉動投資和消費需求，促進技術創新和經濟結構轉型升級，推動和擴大就業，必將帶來更加顯著的規模經濟、范圍經濟和分工效率，根治軍地重復建設、效益低下，共享不夠、浪費嚴重的頑疾，倒逼國防工業體系加速優化升級，確保把有限的國家資源用在安全和發展的刀刃上。

推動和鼓勵“民參軍”，是保障軍隊有效履行使命職能的有力支撐。現代軍事體系能力生成依托最先進的技術、最優秀的人才、最頂級的產品、最穩定可持續的來源，這些幾乎覆蓋國家所有的戰略資源，從一定意義上講，未來戰爭的較量，是以國家整體實力為基礎的體系與體系之間的對抗。美軍運輸司令部掌握的戰略投送力量中，88%的陸地運輸、64%的全球海運和50%的全球空運，都是由地方大型運輸企業通過市場化運作完成的。美、英、法、德、日等主要國家軍事專用技術目前已不到15%，軍民通用技術已超過80%。當前，我軍在很多關鍵領域科技創新意識不強、能力不足、轉化運用不夠，在海外物資技術保障、戰場環境測量分析、軍事物資戰略投送等許多方面存在短板弱項，從“市場”向“戰場”進軍、讓“生產力”向“戰斗力”轉化，民營企業空間廣闊、大有可為。

（作者系全國政協常委、海軍原副司令員）