6月28日,從自治區發改委獲悉:《新疆維吾爾自治區關于取消棉花加工資格認定行政許可后加強棉花質量事中事后監管的意見》(以下簡稱《意見》)日前印發。新疆全面取消棉花加工資格認定行政許可,此前頒發的《棉花加工資格認定證書》停止使用,各地州市不得另行設立棉花加工行政許可事項。

棉花加工資格認定許可取消后,發改委、質檢、工商等部門將按照職責分工,將日常監管和重點檢查相結合。加強棉花質量管理,嚴格執行棉花加工標準及技術規范,鼓勵企業生產大包型棉花,幫扶企業升級加工設備,推動大包型棉花加工企業發展和繼續完善棉花公證檢驗制度。加強事中事后監管,建立完善的常態化日常監督檢查機制,加大對棉花質量問題的追溯和違法行為的責任追究力度,建立棉花質量監測和預警機制。加強棉花加工企業誠信體系建設,建立分類監管機制,完善棉花加工企業公示制度,建立“黑灰名單”,建立健全失信懲戒機制,推動企業信用與政府補貼、銀行貸款、品牌創建等掛鉤,加大對企業的示范引領和失信懲戒作用。

自治區纖維檢驗局局長李巖說:“取消棉花加工資格認定行政許可,是以推進棉花產業供給側結構性改革為主線,以全面提高棉花質量、促進棉花加工業合理布局、提升棉花產業競爭力為目標,轉變市場監管理念,取消棉花加工資格認定審批事項,強化棉花收購、加工與流通環節事中事后監管,維護棉花市場秩序,提升棉花質量水平,建立與棉花現代化產業發展相適應的棉花流通體制,促進我區棉花產業提質增效。”

自治區發改委農價處處長劉衛東介紹,國務院深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革,特別是適應推行棉花質量體制改革和棉花目標價格改革需要,明確了加強棉花質量事中事后監管。《意見》印發對于搞活我區棉花流通,引導棉花加工企業提升棉花加工質量,提高企業競爭力、開拓市場空間以及進一步深化棉花質量體制改革起到了重要作用。

自治區發改委經濟貿易處副處長李凱介紹,目前,全區共有899家(其中地方694家,兵團205家)棉花加工企業,1200條(其中地方818條,兵團382條)生產線。我區大包型棉花加工能力達到600萬噸(其中地方409萬噸,兵團191萬噸)。棉花質量公證檢驗在全區棉花加工企業實現全覆蓋,實現了與國際棉花同行質量標準接軌,保證了棉花目標價格改革試點工作順利進行。(文/王玉召)