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視障考生申請盲文版司考試卷遭拒 當地司法局愿協助
新京報訊 (記者王煜)自學法律5年,青島視力障礙者王瑞發現,“律師路”依然坎坷。
今年7月份,王瑞報名參加國家司法考試,并通過青島市司法局的資格審查。雙目失明的王瑞提出,希望司法部門提供盲文版或者可供讀屏的電子版試卷,以便完成考試。青島市司法局則以“未配發可供盲人考試的特種試卷”為由拒絕。
王瑞要求提供盲人試卷遭拒,向司法部申請信息公開。昨日,青島市司法局承諾提供協助,王瑞通過口答試題的方式考試。
新京報記者咨詢多地司考主管部門,均被告知無法提供盲文版司考試卷。7月22日,王瑞向司法部提交信息公開申請,要求公開盲人申請用電子試卷參加司考的申請流程及受理機關,目前尚未得到回復。昨日,青島市司法局一名工作人員表示,擬由工作人員讀題、代填寫,王瑞口答的方式協助其參考。
視障人士自學法律 報名司考獲通過
王瑞的生活軌跡,原本與法律并不沾邊。2009年,王瑞從長春大學特殊教育學院畢業。在這所1987年舉辦殘疾人高等教育,有殘障人士“最高學府”之稱的院校,雙目失明的王瑞就讀針灸推拿專業。畢業后的王瑞,在福州市按摩醫院從事推拿按摩。一年后,王瑞來到廣州,在一家按摩連鎖企業負責人力資源和培訓工作。
在此期間,王瑞開始接觸法律,并對這一領域產生興趣。2012年起,王瑞通過購買參考書籍、在線收聽講座等形式,自學法律知識。
司法部頒布的《國家司法考試實施辦法》規定,2018年起,國家司法考試將統一調整為國家法律職業資格考試。王瑞告訴新京報記者,聽說2017年可能是非法律專業出身人士的“末代司考”后,自己報名參加了這一年度的國家司法考試。
7月4日,青島市司法局一名工作人員在查看報名照片后,向其致電確認“是否失明”,電話中,王瑞稱“幾乎看不見”,但平時借助讀屏軟件或者盲文書籍,仍然正常完成了專業學習。
此后,王瑞的報名資格被通過。其提供的“2017年國家司法考試報名憑證”顯示,王瑞的司考報名地為青島市,于2017年7月8日完成交費。
申請特種試卷遭拒 司法局承諾提供協助
王瑞告訴新京報記者,在與青島市司法局溝通中,其提出,希望對方提供盲文版或可由讀屏軟件讀取的電子試卷。一名工作人員隨即表示,“青島沒有這種先例”。
青島市司法局一名負責司考的工作人員告訴新京報記者,作為青島地區的司考組織單位,司法局并未獲得適合視障人士的特種試卷,因此暫時無法滿足王瑞的要求。
7月21日,王瑞致電山東省司法廳,一名工作人員同樣回復稱,山東省內無盲文版試卷,考試中也無法提供。在多方溝通未果后,7月22日,王瑞向司法部提交信息公開申請,要求公開“盲人申請用電子試卷參加國家司法考試的申請流程及受理機關”。王瑞稱,目前尚未得到回復。
昨日下午,青島市司法局一名工作人員告訴新京報記者,鑒于王瑞的特殊情況,司法局為其制定參考方案,擬由工作人員閱讀試卷,王瑞現場口答的形式完成考試。“雖然沒有特種試卷,但是可以為其參加考試提供協助”。
■ 對話
視障考生王瑞:不要忽視這個群體正當權益
距離考試還有一個多月,王瑞的時間已經被復習備考填滿。其表示,如果能順利完成考試,自己將記錄下這段經歷,為司法部門日后的工作提供建議。
“參加司考才能實現職業理想”
新京報:為什么一定要參加司法考試?
王瑞:我覺得律師是一種很有正義感的職業,此前工作中也接觸了一些法律知識,比較感興趣。我想用專業所學,去做一點事情,維護殘障群體的權益。只有參加并通過司法考試,才有可能實現職業理想。
新京報:視障人士怎么自學法律?
王瑞:主要是從網上買電子教材,然后聽一些講座。電腦和手機都安裝了讀屏軟件。現在基本是每天早上7點起床,晚上11點睡覺。50分鐘一節的講座,一天可以聽十幾節。
新京報:視力障礙會給備考帶來困難?
王瑞:主要是效率問題,無論是聽講座也好,摸盲文也好,不可能像普通人一樣做到一目十行,所以進度就比較慢。
王瑞司法考試的報名憑證。本版圖片/受訪者供圖
新京報:目前有什么訴求?
王瑞:如果參加答題,我希望盡量申請電子試卷。因為平時復習都是用電腦,可以根據習慣調節讀屏軟件讀題的速度,比較適應一些。不過對我來說,主要是想實現考試,能考試是最好。
“別人放棄了權利,不代表我也要放棄”
新京報:為什么堅持申請專用試卷?
王瑞:殘障群體在就業方面,很多時候被忽視了,處于社會邊緣。全國有8500多萬殘障人士,但是生活中見到的很少,為什么?因為很多殘疾人被隔絕在日常生活之外。對于我來說,每個參加考試的考生,都應獲得適合自己的試卷,這是一個基本的平等問題。
新京報:怎么看待被稱為盲人司考“探路者”?
王瑞:我個人不太喜歡“探路者”這個稱呼,因為我覺得這是一個考生的正當需求,我們這樣一個群體的正當權益,此前被長期忽視,沒有得到保障,感覺是有一點悲哀。但如果真的能走出一條路,也挺好。
新京報:怎么評價自己的維權行為?
王瑞:爭取自身權益,很正常的行為。別人放棄了權利,不代表我也要放棄。考完試后,我打算把自己的感受寫下來,也給司法部門提供建議。
■ 延展
多地稱未配發盲人使用的試卷
昨日,新京報記者致電包括江蘇、上海、安徽、山東、河南等在內的多省市司考主管部門,均被告知,國家司法考試未配發盲人使用的特種試卷。江蘇省國家司法考試辦公室一名工作人員稱,司法部下發的《關于做好2017年國家司法考試工作的通知》中,未對盲人參考及相應的特種試卷作出安排。
新京報記者注意到,《中華人民共和國殘疾人保障法》第五十四條規定,“國家舉辦的各類升學考試、職業資格考試和任職考試,有盲人參加的,應當為盲人提供盲文試卷、電子試卷或者由專門的工作人員予以協助”。
國家行政學院教授汪玉凱表示,現行律師法中,并未規定視力障礙人士不得從事律師工作,或者不得參加司法考試,因此,報名獲得通過后,王瑞有權向司考主管部門提出試卷要求。未配備盲人專用試卷,體現司考組織部門工作中存在缺失,而青島市司法局提出的協助方案,可算是一種補救措施,但仍然沒有“治本”。“人工協助參考成本很高,可復制性低,相關單位還是應當早日配發適于盲人使用的試卷,提高工作效率。”
新京報記者注意到,2006年3月30日,天津盲人楊永江參加司法考試,天津市司法局為其單獨設立考場,并安排兩名監考老師,一人念試題,一人錄音,楊永江口答試題,兩天完成4場考試。最終,楊永江獲得全國統一司法工作者證書。這也是目前媒體報道中,唯一一例盲人通過司法考試的案例。
編輯:秦云
關鍵詞:視障考生 盲文版司考試卷 司法局