新華社北京８月２日電題：金融部門年中會議透出什么信息

新華社記者譚謨曉、許晟

時至年中，市場對金融形勢和改革發展高度關注。日前，金融部門紛紛召開會議，分析研判當前國內外經濟金融形勢，明確下半年工作重點。從相關部門的會議中，能讀出怎樣的信息？

牢守風險底線

當前我國金融風險整體可控，其中截至６月末，商業銀行資本充足率１３．２％，流動性覆蓋率１２４．４％，銀行業金融機構撥備覆蓋率１７２．３％，抵御風險能力不斷增強。但在部分領域一些風險因素不斷積聚，要把防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置。

人民銀行說，著力防范化解重點領域風險，完善金融安全防線和風險應急處置機制。銀監會說，當前類金融業務和新興金融活動負面影響仍在擴散，非法集資等金融違法犯罪活動仍很嚴重，必須采取有效措施加以應對。證監會說，當前各類金融風險極易關聯共振，股市、債市首當其沖，要確保資本市場穩健運行。保監會說，深入治理市場亂象，果斷處置一批潛在風險點，完善防控風險的長效機制。

中國社科院學部委員李揚認為，監管體系是一個框架，起引導作用，如果引導方向有問題，就得不出金融監管預期的結果。

推動各項舉措真正落地生根，需要抓住“強監管”這個牛鼻子。近年來，金融業態不斷豐富，交叉性、跨市場金融工具廣為運用，管好金融風險、做好金融工作不是“一家”的事，而是“大家”共同的職責。

人民銀行明確提出，加強金融監管協調，履行好國務院金融穩定發展委員會辦公室職責。加強對系統重要性金融機構和金融基礎設施的統籌監管，繼續推進金融業綜合統計和監管信息共享。

穩步推動改革

當前金融市場出現的亂象，有金融機構風險意識不足、審慎合規經營理念薄弱、公司治理體系改革不到位等問題，也有金融監管存在空白、短板，標準不統一規則不完善等問題。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，發展中遇到的問題，要靠改革的辦法解決。要穩步推動改革，就要從金融機構和金融監管兩方面的體制機制入手，強化內控，明確規矩。

關于金融改革，７月份召開的全國金融工作會議釋放的信息顯示，要采取完善公司法人治理結構、優化股權結構、補齊監管短板等措施。從金融部門的會議情況來看，提出的改革措施更有力度，也更有針對性。

具體來看，銀監會提出要加強對股東穿透監管，嚴格監管股東關聯交易、利益輸送、不當干預行為，改變過度追求短期利潤、造成風險后移的經營方式。證監會明確要加快完善多層次資本市場體系和基礎性制度，加快修復和凈化資本市場生態，強化和完善退市制度。保監會則提出要推進公司治理、產品管理制度和資金運用改革，不能使保險異化為少數人的融資平臺和工具。

在堵住已有漏洞的同時，補齊潛在的監管短板也勢在必行。銀監會表示，將全面梳理銀行業各類業務監管規制，盡快填補法規空白，爭取在年內出臺１８項新制定和新修訂監管制度。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，金融機構要增強風險意識，強化審慎合規經營，特別是要完善公司治理體系，落實對股東的資質和資金來源要求，避免關聯交易。金融部門則要重點加強對創新業務和交叉領域的制度完善，防止監管套利，盡快實現穿透式監管。

緊抱實體經濟

上半年，金融業資金空轉現象有所減少，支持實體經濟力度進一步增強。央行統計顯示，２０１７年上半年全國社會融資規模增量累計為１１．１７萬億元，比上年同期多１．３６萬億元；人民幣貸款增加７．９７萬億元，同比多增４３６２億元。

下半年，金融部門在服務實體經濟方面將如何發力？確保銀行業全年向客戶讓利不少于４４０億元、提升資本市場對實體經濟的融資能力、讓保險成為經濟“減震器”和社會“穩定器”……既有“硬指標”，又有“軟實力”，都是在為實體經濟發展創造良好金融環境。

在當前我國融資結構仍以間接融資為主的現狀下，要在提高直接融資比重的同時，努力改善間接融資，推動國有大銀行戰略轉型，發展中小銀行和民營金融機構。要促進金融機構降低經營成本，清理規范中間業務環節，避免變相抬高實體經濟融資成本。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說，對銀行來說，要優化經營理念，合理設定盈利目標，調整盈利預期，形成和實體經濟長期共同協調發展的理念。監管機構則應有序降低銀行監管成本，在降低銀行經營成本的同時，也有利于降低實體經濟融資成本。

對保險業來說，監管部門應發揮保險資金規模大、期限長、來源較為穩定的優勢，引導其流向國家重大戰略和基礎設施建設，為實體經濟“解渴”。

金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。牢守風險底線，穩步推動改革，最終都是為了疏通金融進入實體經濟的渠道，把“好鋼用在刀刃上”。（完）