上半年我國(guó)利用外資規(guī)模基本穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,外商投資環(huán)境改善,外資領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn),投資便利化程度提高

鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的中國(guó)企業(yè)“走出去”的政策沒(méi)有變,今后將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外投資便利化,引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室7月31日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明表示,今年上半年我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行總體良好,部分指標(biāo)超過(guò)預(yù)期,發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)

“今年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,國(guó)際貿(mào)易從低谷回升,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境有所改善。今年上半年外貿(mào)形勢(shì)總體較好,其中,進(jìn)出口總額達(dá)到13.14萬(wàn)億元,增長(zhǎng)19.6%,扭轉(zhuǎn)了過(guò)去兩年下降的局面。”錢(qián)克明說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示,今年上半年出口同比增長(zhǎng)15%,進(jìn)口同比增長(zhǎng)25.7%。錢(qián)克明表示,在外貿(mào)總額增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)更加注重“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”。“五個(gè)優(yōu)化”是指貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式五方面優(yōu)化;“三項(xiàng)建設(shè)”是指加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)、貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)及國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這使外貿(mào)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐進(jìn)一步加快。

“下半年,外貿(mào)發(fā)展仍然面臨著困難和挑戰(zhàn),保持進(jìn)出口回穩(wěn)向好勢(shì)頭任務(wù)艱巨。”錢(qián)克明表示,商務(wù)部將深入推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”,促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)加大力度培育外貿(mào)新業(yè)態(tài),提高貿(mào)易便利化水平,鞏固和提升外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),努力促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

利用外資規(guī)模基本穩(wěn)定

數(shù)據(jù)顯示,上半年利用外資總規(guī)模4415億元人民幣,同比下降0.1%。“面對(duì)國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我們貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資的若干措施,推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)住了利用外資的規(guī)模。”錢(qián)克明說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示,今年1月份,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》。7月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署加大引進(jìn)外資的力度,營(yíng)造更高水平對(duì)外開(kāi)放環(huán)境。有關(guān)部門(mén)也修訂了新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單等,“這進(jìn)一步擴(kuò)大了外商投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域,推進(jìn)了內(nèi)外資平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”。

“總體來(lái)說(shuō),今年中國(guó)利用外資規(guī)模基本是穩(wěn)定的,同時(shí),結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。比如說(shuō),高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資分別增長(zhǎng)了11%和20%。”錢(qián)克明表示,從實(shí)際效果看,外商投資環(huán)境在改善,“外資領(lǐng)域‘放管服’改革也在深入推進(jìn),投資便利化程度不斷提高”。

此外,外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。“制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)3%,其中,飲料制造、文教體育用品制造等消費(fèi)品制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)比較快;服務(wù)業(yè)利用外資下降0.3%,但租賃服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)比較快。”錢(qián)克明說(shuō)。

對(duì)外投資更趨理性

數(shù)據(jù)顯示,上半年我國(guó)對(duì)外直接投資3311億元,下降了42.9%。“非理性對(duì)外投資得到有效遏制。”錢(qián)克明表示,去年一些企業(yè)非理性對(duì)外投資問(wèn)題比較突出,“針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了真實(shí)性、合規(guī)性審核,指導(dǎo)對(duì)外投資的企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促進(jìn)對(duì)外投資健康規(guī)范發(fā)展。”

據(jù)錢(qián)克明分析,上半年我國(guó)對(duì)外直接投資同比下降,有去年同期基數(shù)較高的因素,除此之外,還有以下幾個(gè)原因:首先,上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況趨好,一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)預(yù)期,影響了對(duì)外投資的意愿;其次,國(guó)際上的投資不穩(wěn)定、不確定因素增多,很多國(guó)家加大了對(duì)外資的安全審查;再次,國(guó)內(nèi)一些調(diào)控措施引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資更趨理性。

錢(qián)克明表示,從對(duì)外投資的國(guó)別看,我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資下降較少,“僅下降了3.6%,低于總體對(duì)外投資的降幅。中國(guó)政府鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的中國(guó)企業(yè)‘走出去’,這個(gè)政策沒(méi)有變,也不會(huì)變。今后我們將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外投資便利化,提高服務(wù)水平,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展”。

對(duì)于今年上半年對(duì)外投資出現(xiàn)短期波動(dòng),隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為是常見(jiàn)現(xiàn)象。“中國(guó)這些年對(duì)外投資一路增長(zhǎng)很快,所以大家習(xí)慣于增長(zhǎng),而不習(xí)慣于波動(dòng),對(duì)上半年數(shù)據(jù)的變動(dòng)特別敏感。此外,中國(guó)正處于發(fā)展階段,資本項(xiàng)目還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全可兌換,所以政府對(duì)跨境投資進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范引導(dǎo)是十分必要的。”隆國(guó)強(qiáng)表示。