重慶市開州區認真落實中央和市委決策部署

扎實推進黨外代表人士隊伍建設

近年來，開州區全面貫徹落實中央、市委關于統一戰線工作的各項決策部署，把黨外代表人士隊伍建設納入重要議事日程，在教育培訓、后備干部儲備、選拔任用和聯系管理方面思良策、出實招，扎實推進全區黨外代表人士隊伍建設。

一、 加強教育培訓，夯實共同思想政治基礎

一是納入全區黨政領導干部教育培訓“總籃子”。年初，區委統戰部提出黨外代表人士教育培訓計劃，提請區委黨建領導小組審定后，印發《2017年全區干部教育培訓班次計劃》至全區各級各部門，區委區政府督查室督促牽頭承辦單位、施教機構執行落實。二是根據特點，分類培訓。針對黨外代表人士范圍廣、人數多、構成復雜的特點，結合界別特色，每季度舉辦一次非公經濟人士培訓班，每半年舉辦一次新社會階層人士信息交流會，每年開展一次宗教代表人士讀書活動，著力引導黨外人士做政治上的“明白人”。三是突出重點，抓住“關鍵少數”。黨政領導班子、人大、政協換屆結束后，經區委統一戰線工作領導小組同意，組織新進班子的黨外區管領導干部、區人大黨外常委、區政協黨外常委共計61人，到重慶市社會主義學院集中培訓4天，幫助提升政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力。四是加強廉政教育。組織學習各項廉政紀律法規、典型案例，釋放反腐敗和作風建設沒有黨內黨外之分，越往后執紀越嚴的強烈信號，引導黨外代表人士自覺擰緊廉潔從政的思想“總開關”。

二、 加強發現儲備，構建數量充足的人才庫

一是集中開展黨外代表人士走訪調研活動。由1名部領導帶隊，分組走訪調研行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子和專業技術性強的部門，與單位黨組織負責人溝通，共物色發現優秀黨外人士51名，其中13人納入個性化培養名單。二是全面摸排全區人才現狀。積極協調區人才辦，在全區開展“六支隊伍”統計摸排工作，各級各部門推薦優秀黨外人才187名。三是建立黨外后備人才庫。按照多于可配備職數10％標準，會同區委組織部，建立了統一的黨外后備人才數據庫，實現共建共享共用共管理。

三、 加強選拔任用，搭建才能施展平臺

一是注重黨外人才發展規劃。認真梳理黨外人才結構現狀，著眼未來5—10年發展變化情況，提出了全區黨外人才中長期發展規劃綱要，篩選確定了重點培養對象。二是注重實崗能力鍛煉。遵循干部成長規律，通過在不同崗位鍛煉，提升能力素質。27個政府組成部門中，14個部門配備黨外班子成員，其中正職1名；法檢兩院、群團、事業單位和國有企業班子中均安排有黨外領導干部；5個鄉鎮配備黨外行政副職。三是注重政治安排。在區人大、區政協換屆中，堅決落實《條例》相關結構比例要求，選舉產生黨外區人大代表152人，占比36％，黨外區人大常委13人，占比31％；協商提名黨外區政協委員227人，占比60％，黨外區政協常委34人，占比65％。

四、 加強服務管理，鞏固黨與黨外人士的聯盟

一是細化管理職責。始終堅持黨管干部，在區委領導下，區委統戰部承擔牽頭協調作用，區委組織部在領導班子建設中承擔干部管理責任，所在單位黨組織承擔日常管理考核責任，區人大、區政協黨組承擔履職管理責任，各部門各司其職，各擔其責，形成了合力。二是加強聯誼交友。每年年初，區委常委會審定《區委常委、黨員副區長聯系黨外代表人士方案》，明確每位區領導聯系3—4名黨外代表人士，要求每半年至少走訪慰問1次，推進聯誼交友常態化制度化。三是支持發揮作用。認真開展政黨協商，并以區委統一戰線領導小組辦公室名義，向相關職能部門交辦黨外代表人士意見建議，責成限期辦理回復；區委分管負責人定期召開座談會，聽取黨外領導干部所在單位黨組工作匯報，尤其是在保證黨外干部對分管工作行政管理指揮權、處理問題決定權和人事任免建議權等方面的落實情況。四是幫助解決困難。通過走訪調研、暑期談心活動、聯誼交友等方式，掌握、解決黨外代表人士生活實際困難；區委、區政府出臺了《解決民營企業融資難融資貴九條措施》等優惠扶持政策，區委辦公室、區政府辦公室聯合印發《區級領導一對一聯系重點民營企業方案》，區委分管領導每季度召開非公經濟聯席會，著力促進非公有制經濟“兩個健康”。