高樓林立的城市中,在不為人所熟知的角落,有一些城市困難群體在為生活苦苦掙扎著。

7月上旬,赤日炎炎,寧夏回族自治區(qū)政協(xié)對城市困難群體幫扶工作開展監(jiān)督性視察調(diào)研,深入銀川、石嘴山、吳忠市等地,寧夏政協(xié)副主席劉小河參加調(diào)研。

貧窮離我們這么近

跨進史正兵的家門,一股濃重的藥味和霉味交織著迎面撲來。站在狹小的房間里,環(huán)顧四周,看不到一件像樣的家用物品:破舊的老式板床、縫了補丁的被單、漆掉了大半的飯桌上留著前一天吃剩下的一碗白菜和土豆……

他說:“老伴兒出去買菜去了,家里亂隨便坐。”隨訪的記者找到沙發(fā)的一個小角落里坐下,開始聊起來。

“我兒子得的肝癌,走的時候才33歲。”提起過往,這個57歲的老人哭得跟個孩子一樣讓人心酸。

史正兵是一名退休電工,退休金也就1500元,省了一輩子終于把兒子大學供出來找了個工作,好日子才剛開始……

“治病花的70萬元,都是向親朋好友借的。”史正兵說:“以前家里條件還挺好的,為了給兒子看病,能賣的都賣了,最后房子也賣了,兒子還是沒留住……”史正兵說著望向窗外。

“老伴兒一直有胃病,前段時間去了趟醫(yī)院,醫(yī)生悄悄告訴我說情況不是很好,唉。”

正聊著,聽見了開門聲,是史正兵愛人買菜回來了。仔細看看菜籃子,蔫蔫的黃黃的,分明就是撿的爛菜葉。

捉襟見肘不是個例。

馬強,今年34歲,患有強直性脊椎炎。有一個兒子,今年3歲,從生下來沒有和他們夫妻生活過一天,因為沒有能力給兒子提供好的生活。

“我和孩子媽就是打零工,每個月光吃藥就要7000元。”馬強無奈地說:“兒子到上幼兒園的時候了,要多掙點錢給兒子找個差不多的幼兒園,再窮要讓孩子好好學習……”

在困難家庭,委員們聽到最多的是“兩怕”:一是怕拿不起學費使子女輟學;二怕生病。

調(diào)研回去的路上,車上的氣氛很凝重。“原來,貧窮離我們這么近。”寧夏社科院助理研究員王愿如說。

該如何幫他們?

幾天的調(diào)研,實際接觸著這些生活在城市背后的貧困群體,每位委員心里都有一些話要說,有些委員在座談會上發(fā)言時,眼圈都紅了……

委員們認為,城市貧困人口的問題解決得好不好,直接關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。而關心廣大群眾的根本利益,是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點,也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的結(jié)合點。

“政協(xié)委員們就是從這個大局出發(fā),提出建設性的建議。”

調(diào)研組建議,政府有關部門要制定針對城市低保邊緣困難群體的救助政策,制定出臺《城市低保邊緣困難群體救助實施意見》,明確認定責任主體、認定標準、資金來源及救助政策;開展城市困難群體摸底排查工作,建立城市低保邊緣群體信息庫。修訂《最低生活保障審核審批辦法》改變按照家庭收入作為進入低保的條件,將因病、因災、因?qū)W等原因確實造成家庭剛性支出超過可支配收入,實際生活水平低于低保標準的低保邊緣家庭納入低保并實行動態(tài)管理,保障基本生活。

會上,委員們還從就業(yè)方面、住房保障方面、子女就學等方面,提出一系列建議。

劉小河說:“為有效推動城市困難群體幫扶工作,自治區(qū)政協(xié)將其列入2017年民主監(jiān)督內(nèi)容。我們要堅持問題導向,找準問題所在,共商對策建議,為自治區(qū)黨委、政府做好城市困難群體幫扶相關工作提供參考。”

“城市低保邊緣戶、農(nóng)民工邊緣戶……社會在變革發(fā)展過程中還會產(chǎn)生一些新的‘邊緣’。只有消除這些不平坦的‘邊緣’,社會才能和諧。希望政策的陽光普照更多‘邊緣群體’。”劉小河說。