工業和信息化部、中國國際貿易促進委員會日前聯合印發了《關于開展支持中小企業參與“一帶一路”建設專項行動的通知》,旨在促進我國中小企業加強與“一帶一路”沿線各國的經濟技術合作和貿易投資往來,支持中小企業“走出去”“引進來”。專家認為,鼓勵和支持中小企業參與“一帶一路”建設,將為我國中小企業帶來新的發展機遇和空間。

工信部中小企業局局長馬向暉表示,中小企業參與“一帶一路”建設有其特有優勢。首先,中小企業是最為活躍的創新群體,能夠適應國際市場技術更新快的特點,其提供的產品和服務往往更加貼近市場需求;其次,中小企業的規模相對較小,“船小好調頭”,對市場變化的反應敏銳,應對靈活,能夠根據國際市場環境的改變及時做出相應調整;另外,我國中小企業產品豐富、競爭能力較強,在“一帶一路”沿線國家具有廣闊的市場前景。

“中小企業參與‘一帶一路’建設也會面臨很多困難和問題。”馬向暉分析說,一是中小企業普遍缺乏國際化經營人才和經驗,在國際市場競爭中,往往處于弱勢地位;二是難以有效識別“一帶一路”沿線國家政治、經濟、社會、環境、安全等方面存在的潛在風險,對沿線國家的行業政策、法律環境、風俗習慣等方面缺乏了解;三是我國大部分中小企業在全球產業鏈中,處于價值鏈的低端,缺乏品牌和國際銷售渠道,國際競爭能力弱。

為給中小企業參與“一帶一路”建設排憂解難,《通知》確立了專項行動的3項重點工作:助力中小企業赴沿線國家開展貿易投資,為中小企業提供優質服務,提升中小企業國際競爭力。工信部將與中國貿促會建立工作機制,整合雙方服務資源,創新服務模式,形成工作合力。

為使專項行動落到實處,《通知》提出了3項保障措施。首先,加強組織領導。工業和信息化部與中國貿促會聯合成立工作組,各地中小企業主管部門、各地方和行業貿促會要結合本地實際制定工作計劃,明確工作目標及責任人;其次,要發揮中小企業領域雙多邊機制作用。探索更多更有效的互利共贏模式,為中小企業參與“一帶一路”建設營造良好環境;第三,要加強政策與輿論引導。各地方中小企業主管部門要加強產業政策引導,通過示范引領,大力宣傳中小企業在推進“一帶一路”建設中的重要作用,積極推介我國中小企業產品、技術和優勢產業。

截至2016年底,中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元,中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區,累計投資超過185億美元。中國社會科學院民營經濟研究中心主任、研究員劉迎秋表示,該專項行動支持中小企業依靠市場化力量推動“一帶一路”建設,構建支持我國中小企業國際化發展的服務體系,深化我國中小企業與“一帶一路”沿線國家在貿易投資、科技創新、產能合作、基礎設施建設等領域的交流與合作,充分發揮中小企業在“一帶一路”建設中的重要作用。