新華社成都８月１０日電題：告別“看海”，這座城市發(fā)生了什么？——四川遂寧海綿城市建設透視

新華社記者陳二厚、叢峰、吳文詡

遂寧，地處川中，緊鄰涪江，歷史上旱澇交替多發(fā)。近年來隨著防洪堤壩不斷翻建增高，一些本來地勢偏低的老舊小區(qū)更變成嚴重內澇區(qū)。“看海”，成為影響市民生活和城市發(fā)展的切膚之痛。

最近兩年，遂寧市民逐漸感受到變化：多數小區(qū)和街道積水越來越少，一般的小雨，出門打個傘，回來鞋還是干的。幾場暴雨，也沒出現以前那樣的內澇。

變化何來？“主要得益于海綿城市建設。”遂寧市委書記趙世勇說。

以“海綿手術”醫(yī)治“城市看海”

“以前一下雨，就出不了門。雨大的時候，底樓能淹一半，墻角都給泡爛了，真怕把樓給泡塌了。”船山區(qū)復豐巷小區(qū)居民夏佳萍說。

復豐巷小區(qū)建于上世紀９０年代。地勢低洼，雨污未分流，管道標準低，過去每逢暴雨必內澇。２０１３年的一場暴雨，積水深達１．３米，整個小區(qū)一片汪洋。

去年起，這里得到整修：以前低洼不平的水泥地被平整的透水混凝土取代，新修建了攔水溝，改造后的地下管網，實施雨污分流，并埋設了２０厘米的碎石蓄水層。

５９歲的佘國秀在復豐巷住了２０多年，現在逢人就夸小區(qū)的變化。她說，剛開始改造的時候，小區(qū)沒人覺得管用。直到一場大雨過后，竟然一點積水都沒有，大家簡直高興壞了。

街坊們?yōu)樽兓吲d的同時，也學會了一個新詞：海綿城市。

２０１５年，遂寧開始作為全國首批“海綿城市”建設試點。從整體規(guī)劃和局部突破，這座城市動起了“海綿手術”：建設沿江濕地公園，改造城市內澇區(qū)域，修建透水管網設施等，逐漸形成兼具“蓄、滯、滲、凈、用、排”的功能體系。

“這６大功能，猶如治水‘六脈神功’，使我們應對城市看海更有底氣，更加從容。”遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設局局長姜國全說。

因地制宜“少花錢”“不燒錢”

走進完全按照“海綿城市”理念設計建造的聯福家園小區(qū)，記者注意到所有戶外路面都是透水的，樓宇排水也是優(yōu)先滿足綠化用水后再排掉。“但建設成本卻不增加一分錢，小區(qū)品質還提升了不少。”姜國全說。

小區(qū)居民劉福成說，之前聽說要建海綿城市安置小區(qū)，都擔心會不會超出預算，讓回遷戶多掏錢。直到領到房子鑰匙，才明白住上“高科技”的新房子，錢卻不用多花。

“‘海綿城市’建設在中國尚屬新鮮事物，并沒有成熟的模式可復制，各試點城市都是‘摸著石頭過河’。”中國城市規(guī)劃設計研究院李文杰博士認為，遂寧破解“燒錢”難題的一個重要方式，就是因地制宜。

在河東新區(qū)體育館旁的馬路上，記者拿起水龍頭，模擬降雨對路面進行沖刷。從一個鋼化透明玻璃坑洞里觀察到，噴涌的水流沖到路面很快就消失了，通過透水混凝土滲到下面的碎石層、細沙層，隨后進入蓄水模塊。當蓄水模塊達到一定儲量時，多余的水通過排水管網，流向不遠處的水塘和濕地。

河東新區(qū)建設局副局長李建寧說，經過實踐檢驗，他們發(fā)現透水混凝土透水表現最好，比其他實驗室材料透水性能高出４０％左右，而且價格便宜。

“此外，蓄水層也不必都用市面上賣的蓄水模塊，價格高，一立方米就要２０００多元。”李建寧說，“我們改用本地的碎石，一立方米只要二三百元，效果一樣好。”

類似“小巧省”的“土辦法”，在遂寧“海綿城市”建設中解決了許多大問題：對既有道路的雨水口進行“微創(chuàng)”改造，大幅節(jié)約工程造價，還獲得國家發(fā)明專利；創(chuàng)新調蓄滲透新工藝，采用鋼帶波紋管、鋼筋混凝土管代替部分塑料制品，大幅縮短了工期、降低了造價；大量使用本地材料，用連砂石、碎石、多孔磚等代替價格昂貴的成品塑料制品……

“‘海綿’是城市規(guī)劃建設的‘補課’，需要因地制宜、技術創(chuàng)新的辦法。”李建寧說，從長遠發(fā)展看，還會大幅度降低城市維護成本。

以“海綿理念”堅定綠色發(fā)展意識

“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。”時值盛夏，遂寧圣蓮島上，數千畝荷田中的荷花正在盛開。每到傍晚時分，前來鍛煉身體、觀賞荷花的市民絡繹不絕。

放暑假的大學生林小可幾乎每天早晚到圣蓮島跑步。他說，這里幾年前還是交通不便、環(huán)境臟亂差的“貓兒州”，島上居民出入只能乘船，平時少有人來。下雨積水內澇，踩得一身是泥。

“沒想到，荒涼的貓兒州竟成了風光旖旎的圣蓮島。”林小可說。

在城市改造過程中，遂寧沒有把這個四面環(huán)水的“黃金口岸”開發(fā)成房地產項目，而是用來建設濕地生態(tài)公園，只保留了原有居民的就地安置。如今，圣蓮島已成為遂寧市公園類中最大的單體“海綿”項目，綠化率達６０％以上，栽種８００余種荷花。湖中有島，島上有湖，從自然岸線到鎖水濕地，形成了城市的“天然氧吧”。

今天的遂寧，既有“大海綿”，也有“小海綿”。

“大海綿”是通過城市藍線、綠線的劃定，對城市的山、水、林、田、湖等生態(tài)要素實施保護和修護；“小海綿”是對建筑小區(qū)、市政道路、公園廣場等實施源頭減排。大小海綿相融相促，努力實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標。

“海綿理念”，不僅正在破解城市規(guī)劃建設和內澇難題，也讓這座城市更加體會到綠色發(fā)展的甜頭——與５年前相比，中心城區(qū)綠地面積由１８平方公里增加到２４平方公里，增加了近三分之一。同時，遂寧地方經濟也逆勢上揚，增幅連續(xù)位居四川省前列。

“綠而遂寧。”趙世勇說，“綠色發(fā)展之路，才是希望之路，遂寧會堅定地走下去。”（完）