7月26日至27日，省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。新華社記者馬占成攝

7月26日，在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中，習近平總書記指出，經過改革開放近40年的發展，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，對“更滿意的收入”等多方面有更高的需求。

收入提高是億萬老百姓的期盼，是他們最直接的獲得感。黨的十八大以來，習近平總書記一直想方設法讓百姓的“錢袋子”鼓起來，一系列提高收入的措施讓城鄉居民有了實實在在的獲得感。

不斷做大“蛋糕”，讓收入加速“奔跑”

作為有著13億多人口的大國，我國用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的道路，取得了令世界矚目的成績，同時也面臨一些問題：根據世界銀行的標準，中國還有兩億多人口生活在貧困線以下；人均國內生產總值仍然排在世界第八十位左右；截止2016年，全國共有6000余萬城鄉低保對象以及8500萬殘疾人。

民惟邦本，本固邦寧。如何讓百姓過上富裕日子，提高貧困群眾的收入并改善他們的生活水平，一直都是習近平總書記牽掛的事情，“必須堅持發展是硬道理的戰略思想，集中精力把經濟建設搞上去，把人民生活搞上去。”

黨的十八大報告提出，到2020年要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會。這是以習近平同志為核心的黨中央對人民作出的莊嚴承諾。

一個人的收入水平和國家大的經濟環境密不可分。中國經濟只有保持“穩中向好”的態勢，不斷做大“蛋糕”，才有更多資源可供分配，更多財力可用于民生。只有保持穩定的經濟增速，才能不斷創造就業機會，讓勞動者的收入加速“快跑”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以經濟建設為中心，持續推動國家經濟社會發展，“蛋糕”越做越大，百姓的“錢袋子”越來越鼓。

根據國家統計局公布的數據，2016年全國居民人均可支配收入23821元，扣除價格因素，比2012年實際增長33.3%，百姓的錢袋子越來越鼓，為實現收入翻番的目標打下了堅實基礎。

擴大中等收入階層，構建橄欖型分配格局

“蛋糕”不但要做大，而且要分好。收入分配是民生之源，也是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式。盡管近年來城鄉居民人均收入都有不錯的增幅，但不少群眾也有“被平均”的感覺，收入分配不公問題比較突出。

人民有所呼，改革有所應。習近平總書記明確要求，要作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。黨的十八屆三中全會提出，規范收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

橄欖型分配格局是一種“兩頭小”、“中間大”的收入分配格局，即低收入群體和高收入群體在社會階層中均占少數，中等收入者成為大多數。擴大中等收入群體比重，既有利于社會穩定，更有利于滿足廣大人民群眾日益增長的物質和文化需求，釋放消費潛力。

習近平總書記多次強調，擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現，是轉方式調結構的必然要求，是維護社會和諧穩定、國家長治久安的必然要求。

近年來，通過有效的政策引導和制度安排，我國中等收入群體逐漸壯大。根據國家統計局公布的數據，2016年全國居民人均可支配收入基尼系數為0.465，比2012年的0.474下降近0.009，橄欖型收入格局正在逐步形成。

“開源節流”惠民生，低收入者生活更體面

貧困問題是全面建成小康社會的“攔路虎”，也一直是習近平總書記最為牽掛的事情。

從河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺村到湘西土家族苗族自治州十八洞村，從云南魯甸地震災區到革命老區貴州遵義花茂村，習近平總書記在考察調研期間，對改善貧困群眾的生活狀況念念不忘。

對身處農村的貧困群眾，習近平總書記每到一地，都要親眼看一看他們生活情況到底怎么樣了，收入水平是不是提高了；對城市困難居民，習近平總書記也要求重點保障低收入群眾基本生活，做好高校大學生生活困難補助。

“富貴本無根，盡從勤里得。”增加低收入者的收入，要通過政策引導并鼓勵他們通過誠實勞動獲得。習近平總書記提出：“要關注一線職工、農民工、困難職工等群體，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。”

幫助低收入者增收，還要幫他們“省錢”。國務院2016年印發《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，提出進一步減輕中等以下收入者稅收負擔。各地也紛紛落實總書記的要求，大力健全城鄉低收入群體基本生活保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，逐步提高城鄉居民最低生活保障水平，提高優撫對象撫恤補助標準。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”近五年來，以習近平同志為核心的黨中央堅持“以人民為中心”理念，把提高百姓收入水平、實現公平分配作為執政為民的工作目標，推進收入分配制度改革，讓百姓有了更多實實在在的獲得感。（文/張雷）