中新網南京8月16日電 題：新一輪長江經濟帶發展 江蘇重塑經濟地理版圖

中新網記者 陳孟統 劉樹彪 崔佳明

長江經濟帶是中國最具綜合優勢與發展潛力的資源帶、產業帶、經濟帶之一，橫跨中國東中西三大區域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。2016年9月，中國國務院正式印發《長江經濟帶發展規劃綱要》。今年江蘇作出了集沿線區域生產力布局與區域板塊功能布局于一體的“1+3”區域發展戰略新部署。其中：“1”是指揚子江城市群；“3”是指“一帶兩區”，即沿海經濟帶、江淮生態經濟區和以徐州為中心的淮海經濟區。

過去一條長江把江蘇劃為蘇南、蘇中和蘇北三大區域，今天，新一輪長江經濟帶發展，江蘇重塑經濟地理版圖。南通大學黨委書記、江蘇長江經濟帶研究院院長成長春接受中新網記者采訪時說，當經濟發展進入要素分工的新階段，就要打破三大區域的地理分界和行政壁壘，將沿江八市從各自發展、聯系松散的“一群城市”培育成融合共生、互動共榮的城市群落。在“1+3”區域發展“新藍圖”中，由沿江八市(南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州和南通)組成的揚子江城市群，承載著更高水平提升區域發展質量、更廣范圍發揮輻射帶動作用、更深層次上參與國際分工合作的時代使命。

江蘇為何重塑經濟地理版圖？成長春說，江蘇蘇南、蘇中、蘇北三大區域發展的梯度差異仍然較大，蘇南地區作為全省發展的先行區，主要承接上海輻射，對蘇中、蘇北地區輻射效應有限。蘇中與蘇南雖然近年來融合步伐加快，但要素流通仍然不足，城市協調仍然不足，蘇北受蘇南輻射作用更弱。

在經濟新常態下，江蘇作為沿江的產業經濟大省，亟需在生態優先、創新驅動、轉型發展的進程中率先作出引領與示范。成長春稱，江蘇打造揚子江城市群，呼應了這種發展的客觀要求，使蘇南蘇中進一步融合起來，沿江城市實現一體發展，發揮更大作用，形成更為強大的經濟增長核，更好輻射、帶動和支撐包括蘇北腹地在內的其他區域發展。同時，也是為長江經濟帶跨江融合提供示范。官方資料顯示，2016年，揚子江城市群八市國內生產總值超過6萬億元，人均地區生產總值突破10萬元，是中國經濟發展基礎最好，綜合競爭力最強的地區之一，也是江蘇省經濟發展的重心所在，更是長江經濟帶建設的主要陣地。

目前，揚子江城市群融合發展仍存在區域間城市化進程差異明顯、產業同構現象嚴重、生態環境問題突出等問題。江蘇應以“生態優先、綠色引領、融合共生、綠色創新”為原則規劃建設揚子江城市群，并在都市圈內試點建設各領域的信息共享系統，實現都市圈內交通基礎設施、產業布局、環境保護和居住保障的同城化。

對于江蘇如何推進揚子江城市群的建設？成長春認為，新一輪長江經濟帶發展需要走協調性均衡發展之路。揚子江城市群的建設要牢固樹立“生態優先”的發展理念，加速城市群綠色生態發展；擴散蘇南國家自主創新示范區影響，加速城市群轉型創新發展；鼓勵沿江各市展開互補分工與合作，加速城市群節約集約發展；落實高水平“雙向開放”發展戰略，加速城市群開放融合發展。

揚子江城市群未來應著力打造“三個世界級”。成長春說，一是“世界級產業集群”，主動對接國家三部委打造世界級產業集群的總體部署，圍繞江蘇“一中心”、“一基地”的建設目標，打造規模和水平居國際前列的先進制造產業集群。二是“世界級創新集群”，充分發揮江蘇大院大所、著名高校多集中于沿江八市的有利條件，借助南京江北新區自主創新高地品牌，更大力度集聚高端要素，更高層面對接上海，打造世界級的創新中心、創新基地。三是“世界級城市集群”，圍繞“緊湊型城市、開敞型都市圈、網絡化城市群”的發展要求，按照“內外雙核，一帶三圈”的空間布局(“內外雙核”：南京為“內核”，上海為“外核”；“一帶”：江蘇沿江生態帶，“三圈”：寧鎮揚、錫常泰、(滬)蘇通)，打造東西聯動、跨江融合、大中小城(鎮)協調發展的世界級城市集群。(完)