低電價：臺當(dāng)局不敢說的秘密

人均耗電量亞洲第一

不看數(shù)據(jù)可能不敢相信，小小臺灣，人均耗電量居然是亞洲第一。

根據(jù)世界能源署統(tǒng)計，2012年臺灣人均年耗電量已經(jīng)達(dá)到約10800千瓦時，超過日本、韓國，成為亞洲非產(chǎn)油國家和地區(qū)人均耗電量之最。而2014年中國大陸的人均年耗電量才4740千瓦時，不到臺灣的一半。

臺灣電力公司大廈。(資料照片)

為了節(jié)能，臺灣不是連公務(wù)員都吹不上空調(diào)了嗎，怎么還會用這么多電？記者細(xì)細(xì)一查才發(fā)現(xiàn)，總耗電量數(shù)據(jù)中，有一半以上是工業(yè)用電，民眾生活用電“被平均”。

難怪“電價太低，浪費(fèi)成習(xí)”的論調(diào)一出來，島內(nèi)民眾紛紛跳出來反對：普通家庭省電省錢都來不及，誰會浪費(fèi)？一位林姓臺北市民說：“去年我家每人每年用電才3200度(千瓦時)，不要把臺積電、中鋼用的電都算在我頭上。”

根據(jù)2011年的數(shù)據(jù)，電腦通信及電子產(chǎn)業(yè)、化學(xué)材料、金屬和鋼鐵工業(yè)三個領(lǐng)域的企業(yè)年耗電總量占全臺總用電量的33.1%，而且每年還會增加30億千瓦時以上，確實(shí)是用電大戶。有一種說法，臺積電一座5納米芯片廠開工，用電量就超過臺灣東部56萬人口用電總和。

基于此，島內(nèi)大部分民眾都覺得缺電責(zé)任不在自己頭上，家庭用電已經(jīng)很省，“電價不能漲”成主流民意。有網(wǎng)友在社交媒體上留言說，臺灣地狹人稠、天氣炎熱，再不開冷氣就“活不下去”，除非大家都搬到玉山(臺灣最高山峰)上住。保持低電價“是人民幸福的保證，也是當(dāng)局的責(zé)任”。

臺電公司虧損逾千億元

有這樣“洶涌”的民意橫在眼前，臺灣無論是哪個政黨上臺，都不敢漲電價。

根據(jù)國際能源總署2016年8月發(fā)布的最新統(tǒng)計資料顯示，2015年臺灣工業(yè)電價為全球第8低，居民電價更是全球第3低。可是，眾所周知，臺灣要水沒水，要油沒油，能源99%靠進(jìn)口。支撐這樣的福利，恐怕是早已力不從心。要知道同樣處境的日本，工業(yè)電價是臺灣的近2倍，居民電價則是臺灣的近3倍。

既要維持相當(dāng)規(guī)模的發(fā)電量，又不能漲電價，經(jīng)濟(jì)高效的核電還被民進(jìn)黨貼上“政治不正確”的標(biāo)簽，臺灣的供電公司——臺電就如同被施了詛咒，從曾經(jīng)的美國《財富》全球前500強(qiáng)一落千丈為臺灣欠債最多的企業(yè)。

根據(jù)臺電公司日前公布的數(shù)據(jù)，今年上半年虧損近71億元(新臺幣，下同)，累計虧損達(dá)1010億元，再加上各種長短期債務(wù)，賬上欠債高達(dá)1.06萬億元，可建造19座101大樓或2個臺灣高鐵，負(fù)債比率達(dá)85%。

“電價必須市場化”是業(yè)界和學(xué)界的一致觀點(diǎn)。臺灣“中央研究院”經(jīng)濟(jì)研究所研究員蕭代基分析指出，目前臺灣電價計算只考慮能源價格，隱形的治污排碳成本等都沒有計算在內(nèi)，這其實(shí)就是補(bǔ)貼，補(bǔ)貼就會鼓勵多用，推升需求。

“低電價問題是當(dāng)局不敢說的秘密。”臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院研究員溫麗琪說，長期低電價的結(jié)果是，臺灣用電越來越緊張，甚至走向“黑暗”。

是時候開始“截流”了

其實(shí)大企業(yè)都不怕電漲價，只怕電沒了。

臺灣最引以為傲的半導(dǎo)體業(yè)，最承受不起不穩(wěn)定的供電環(huán)境。以臺積電為例，芯片生產(chǎn)過程中，一旦發(fā)生斷電，就意味著生產(chǎn)線上所有的晶圓全部報廢，光一臺光刻機(jī)生產(chǎn)線斷電、恢復(fù)、重啟所需的設(shè)備代價就得以千萬美元計。

“臺灣用電是民生補(bǔ)貼工業(yè)。其實(shí)，供給和需求應(yīng)該用價格來調(diào)整，用電量越高的人支付越高的單價。”用電大戶、面板大廠友達(dá)董事長彭雙浪在缺電恐慌與漲電價的天平上，選擇了后者。“我們不怕貴，是怕不穩(wěn)定”，8月15日大停電后，高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)家們喊出心聲。

通過工業(yè)用電漲價，淘汰那些產(chǎn)值不高卻耗用臺灣便宜人力物力的企業(yè)，成了島內(nèi)有識之士的一致訴求。

“很多臺灣小企業(yè)主不求上進(jìn)，寧可用廉價的成本、不符環(huán)保規(guī)定的生產(chǎn)方式存活，也不愿跟大廠合作研發(fā)，提升競爭力。”臺灣經(jīng)濟(jì)研究院副院長邱俊榮說，這種C咖的小企業(yè)，應(yīng)該用合理的市場機(jī)制淘汰掉。是時候開始在能源方面“截流”了。

然而年輕人擔(dān)憂，臺灣招商的一個優(yōu)勢就是能源便宜，這樣一來不知會有多少廠商被趕了出去，但愿這些不是就業(yè)人口多的產(chǎn)業(yè)，不然今后更加不好找工作了。

有島內(nèi)專家指出，現(xiàn)在才講產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，已是臨渴掘井。什么時候該談產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)？一定是有充分資源的時候。等到情況不利了才談改革創(chuàng)新，等到資源危急了再講產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就是難上加難。如果當(dāng)局真的有見地，根本不會讓自己陷入如此困境。

本報記者 汪靈犀