市級環保督察今年覆蓋16區

參照中央環保督察模式 督察組長均由現職或正局級干部擔任

目前，北京市已先后派出兩批市級環保督察組，先后進駐豐臺、房山、大興—開發區、朝陽、海淀、順義和昌平等七個區。今年，全市將對16個區實現市級環保督察全覆蓋。北京青年報記者發現，北京市開展的市級環保督察，參照了中央環保督察的模式，督察方式也與中央環保督察組基本一致。在首批環保督察組督察動員會上，公布了督察組組長、副組長名單，督察組長均由現職或退出領導崗位的正局級干部擔任，副組長由北京市環保局的副局級干部擔任。

環保督察組已先后進駐七區

今年6月底，北京派出首批市級環保督察組，進駐北京南部空氣質量相對較差的三個區——豐臺、房山、大興和北京經濟技術開發區，開展為期一個月的環保督察。這幾個區的PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等四項主要污染物濃度數值，不僅高于全市年均濃度，而且在16個區中也均偏高，其中大興區去年的PM2.5、PM10、二氧化硫年均濃度均為各區最高，今年4月份兩次被環保部“點名”。在本次督察中，中央環保督察反饋意見的整改落實情況，將作為督察的重點內容之一。

環保專家彭應登表示，首批市級環保督察組進駐的這三個區，是北京南部地區大氣治理的重點區域，污染企業多，也是目前治理散煤、散亂污企業的重點區域。選擇這三個區首批進駐，與北京大氣治理的任務緊密掛鉤。7月底，第二批市級環保督察工作啟動，進駐朝陽、海淀、順義和昌平等四個區。順義區環保部門此前也表示，今年剩余五個月的環保工作“任務極其艱巨”，從8月份開始的最后這五個月，必須將PM2.5平均濃度控制在41微克/立方米，才能實現PM2.5年均濃度控制在55微克/立方米左右的目標。據悉，今年全市將對16個區實現市級環保督察全覆蓋。

市級環保督察參照中央模式

北青報記者發現，北京市開展的市級環保督察，參照了中央環保督察的模式，并借鑒了兄弟省市的經驗。2015年7月1日，中央全面深化改革領導小組會議審議通過了《環境保護督察方案（試行）》，提出“要把環境問題突出、重大環境事件頻發、環境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象”。北京市級環保督察組首先進駐的就是污染最為嚴重的南部三區。

同時，督察的方式也與中央環保督察組基本一致，主要采取聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察等。其中，匯報材料要求以問題為導向，并對問題表述部分占比首次予以量化。按要求，存在的問題表述部分要求不少于材料整體內容的60%。環保專家彭應登表示，從中央安排來說，省級的環保督察是中央的部署之一，這樣可以把中央環保督察的壓力傳導下去，讓環保督察作用發揮到極致，傳導到末梢神經。這樣一來，就可以讓很多問題，尤其是頑癥，比如散亂污治理，在基層得到貫徹和徹底解決。

督察組副組長由“老環保人”擔綱

此前，中央環保督察組組長由現職或近期退出領導崗位的省部級干部擔任，副組長由環保部現職副部級干部擔任。北京的環保督察，也參考借鑒了這一模式。在首批環保督察組督察動員會上，公布了督察組組長、副組長名單。從督察組人選看，組長均由現職或退出領導崗位的正局級干部擔任，副組長由北京市環保局的副局級干部擔任。

首批市級環保督察組的三位組長分別是姜貴平、馬曙光和周繼東。查閱公開資料，姜貴平現年58歲，她于2014年9月任北京市國有企業監事會主席（正局級）；53歲的馬曙光現為北京市人大常委會副秘書長；64歲的周繼東原任北京市政府法制辦黨組書記、主任。此外，三個環保督察組的副組長都是“老環保人”。首批市級環保督察組的三位副組長分別是于建華、王瑞賢、徐慶。其中，43歲的于建華任市環保局總工程師，曾任市環境保護監測中心副站長、站長（主任）； 50歲的王瑞賢和58歲的徐慶現任北京市環保局副巡視員。（記者 王斌）