昨日,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)指出,要在更大程度更廣范圍推行混合所有制改革,制定出臺山西省國有企業(yè)混合所有制改革工作方案,率先選擇30家左右國有企業(yè)開展混合所有制改革試點。除極少數(shù)涉及國家安全的國有企業(yè)外,鼓勵符合條件的國有企業(yè)通過整體上市、并購重組、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式,逐步調(diào)整國有股權(quán)比例。

一位不愿透露姓名的券商研究機構(gòu)策略分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示,當(dāng)前在央企混改力度不斷加大的背景下,地方國企混改也將全面鋪開。

記者注意到,今年6月底山西省發(fā)布《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實施意見》,提出分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,創(chuàng)造條件在國有企業(yè)集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革,支持國有企業(yè)集團(tuán)公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度。

山西省國資委副主任張宏永表示,出臺《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實施意見》,有利于全面解決山西省國有企業(yè)普遍存在的股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、國有資本一股獨大、產(chǎn)業(yè)鏈條短、同質(zhì)化競爭情況突出等諸多問題。

此次《意見》再次明確,引導(dǎo)民營企業(yè)參與山西省國有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。積極引入有效戰(zhàn)略投資者,規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),實行市場導(dǎo)向的選人用人和激勵約束機制。通過試點探索混合所有制企業(yè)員工持股的可行方式。

國資委研究中心副研究員周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示,通過員工持股的方式實現(xiàn)混合所有制改革,可以更加靈活有效地實現(xiàn)長效激勵機制的建立。根據(jù)持股形式不同,可分為員工直接持股、以員工持股會名義持股、組建投資公司持股和信托方式持股四種類型。

此次《意見》還明確,要全面深化國有企業(yè)改革,激發(fā)市場主體活力。在煤炭、焦炭、冶金、電力等領(lǐng)域,加大國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持中央企業(yè)參與地方國有企業(yè)改革,并購重組山西省國有企業(yè)。支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式,形成市場互補和上下游協(xié)同效應(yīng)。

上述分析師告訴記者,鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng),有利于整合煤電資源,穩(wěn)定煤炭市場價格。(見習(xí)記者 杜雨萌)