“放管服”改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,對(duì)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境具有決定性作用。習(xí)近平總書(shū)記指出,“改革推進(jìn)到今天,比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)”。這一重要論述深刻揭示了全面深化改革的辯證法和方法論,為深化“放管服”改革提供了根本遵循。

“放管服”改革作為政府的一場(chǎng)深刻的自我革命,是一塊難啃的“硬骨頭”。打贏“放管服”改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),決心和擔(dān)當(dāng)是取勝的“不二法門(mén)”。近年來(lái),長(zhǎng)沙按照黨中央、國(guó)務(wù)院和湖南省委、省政府部署,把“放管服”改革作為全面深化改革的“牛鼻子”來(lái)抓,為實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略營(yíng)造了良好營(yíng)商環(huán)境。全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在9%以上,萬(wàn)人有效發(fā)明專利量達(dá)24.71件,居全國(guó)省會(huì)城市第5位。

圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力,做簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”。對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力,堅(jiān)持徹底放、不截留。以清單定責(zé)權(quán)。長(zhǎng)沙在全國(guó)省會(huì)城市中率先編制公布權(quán)力、責(zé)任、流程3張清單,形成市縣兩級(jí)有機(jī)統(tǒng)一的政府部門(mén)權(quán)責(zé)體系。以簡(jiǎn)政提效能。對(duì)全市70余家部門(mén)單位的行政權(quán)力進(jìn)行“大起底”和“大瘦身”,市級(jí)行政職權(quán)精簡(jiǎn)62%,審批提速65%。以放權(quán)增活力。以“向自己開(kāi)刀”的勇氣和擔(dān)當(dāng),先后5批次向區(qū)縣(市)政府和園區(qū)下放市級(jí)權(quán)限316項(xiàng)。

圍繞提升治理能力,做強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”。簡(jiǎn)政放權(quán)后,政府職能重心變?yōu)橐员O(jiān)管為主的事中事后監(jiān)管,這對(duì)治理能力是重大考驗(yàn)。長(zhǎng)沙堅(jiān)持放管并重、寬進(jìn)嚴(yán)管,確保市場(chǎng)放而有序、活而不亂。實(shí)施常態(tài)監(jiān)管。實(shí)施監(jiān)管清單化,從制度層面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制。大力整治“紅頂中介”,斬除行業(yè)壟斷。探索網(wǎng)上監(jiān)管。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái),為監(jiān)管裝上“火眼金睛”。

圍繞營(yíng)造良好環(huán)境,做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。推進(jìn)“放管服”改革,落腳點(diǎn)是營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境。長(zhǎng)沙始終堅(jiān)持聚焦群眾和企業(yè)辦事難問(wèn)題,做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。先后出臺(tái)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)33條”等系列文件和舉措,全方位鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。降低制度性交易成本。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行政策、實(shí)行清單管理、加大監(jiān)督力度三管齊下。提升行政審批效率。大力實(shí)施“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”,努力實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”。

“放管服”改革仍然在路上。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命的精神,把“放管服”改革推向深入,確保審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu),進(jìn)一步激發(fā)長(zhǎng)沙發(fā)展的動(dòng)力與活力。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記 胡衡華)