做好參政議政工作的幾點思考 

□吳波華

如何在黨的領導下，做好新時期的參政議政工作，是我們每個肩負參政議政職責的民主黨派成員需要認真思考和探索的課題。筆者認為，應當注重以下幾個方面。

注重研究的專業性。一是做好外部環境營造，特別是要提供有利于專業研究的基礎條件，對環保、收入、物價等事關民生的數據，要能查到原始賬，對數據不全、統計調查不力的可以給予問責，避免以影響穩定為由來進行保密的做法，導致一些問題缺乏及時有效監督，最終積累甚至爆發。二是做好參政議政智庫打造，現在面臨的問題，很多都是綜合性問題，需要多方面的專業力量參與，因此需要對參政議政成員研究專長做好詳細排摸，課題研究中，加強統籌和互助，形成研究合力，必要時借用外力。三是要開展一些重點領域的長期跟蹤研究，圍繞一些主題，多角度研究，加強積累和沉淀，提升研究的專業水平，為參政議政提供有力的依據。

注重環節的全面性。要把事先介入參謀、事中參與協商和事后監督評估等充分結合起來。在一項決策開始前，參與一些研究和參謀作用，把各自聯系群體的一些聲音反映上去；在決策過程中，要積極協商，爭取互相溝通理解，避免一些偏差產生；在實施過程中，要加強監督和評估，從參政議政側面，提供評估的結果，發現不足，及時提出。另外，全面性的一個很重要一環，也要做好對聯系群體的解釋說明和溝通。

注重平臺的多元性。目前各地已經形成了不少參政議政的平臺和渠道，有的還比較創新，需要進一步整理出一些行之有效的平臺，進一步推進多元化運作。一是加強政府領域的溝通平臺的打造，有些部門組織了內部懇談會，對當前進行的工作，定期邀請政協委員、民主黨派成員參加懇談，直面問題，共商對策，效果比較好；二是組織內部交流平臺，某些地方政協也創新性建立了懇談會，就一個主題，邀請部門和委員一起懇談，也取得比較好的效果，可以把這一形勢再拓展開去；三是與直接利益相關方全體的溝通平臺。除了跟主要部門探討，還可以安排直接到基層，與直接操作的一線人員懇談，與利益直接相關的人民群眾懇談，收集整理基層意見，供政府參考，也可作為參政議政素材，同時，還可以替政府做些解釋說明，起到潤滑油作用，避免和緩解不必要的矛盾。

注重方法的靈活性。一是要把握好時機。參政議政要參出成效，時機的把握往往是第一位的。從政府工作的角度，落實上級精神，解決主要矛盾往往是政府領導首要考慮的，因此一項工作，要進入到政府議事日程。要結合對政府工作的中心，把問題、矛盾、對策、建議反映上去，幫助政府做好工作。二是選擇好平臺。要對不同類型的問題做好具體分析，靈活運用不同的平臺來提交和反映。

注重意志的堅定性。一方面，要有等待的耐心，參政議政在很多時候往往并不能取得預期的成效。另一方面，還要有堅持的韌性。對一個問題要達到科學的程度，需要有關注的韌性，不僅要有宏觀、全面的把握，又要有多角度、微觀的研究，只有做到這個程度，成為一個領域的專家，才有可能提出科學的建議。參政議政，不能急于求成，不能因此失去耐心和信心，要相信有肯定比沒有好，大家共識形成了，輿論氛圍形成了，就會推動時機的成熟，推動進入政府的決策。

（作者單位：九三學社寧波市委會）