新華社北京9月13日電 題:中國西北角奮進在逐夢小康的脫貧路上

新華社記者

革命老區、民族地區、邊疆地區是貧困人口的集中分布地,中國的西北角兼具三種特征,是我國脫貧攻堅的主戰場。黨的十八大以來,中國反貧困斗爭進入新的階段。為了不讓任何一個貧困群眾掉隊,未來1000多天,西北角進入啃硬骨頭的沖刺期。

制度指導 因地制宜求發展

脫貧攻堅是一場艱苦的戰役,它的成功離不開制度層面的規劃和指導。

2015年11月,《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》發布,明確提出打贏脫貧攻堅戰總體要求,并提供了科學的方法論指導。隨后,國務院印發“十三五”脫貧攻堅規劃,細化落實中央決策部署。中辦、國辦出臺11個配套文件。中央和國家機關各部門出臺118個政策文件或實施方案。

政策的出臺,為西北角的脫貧指明了方向。

機器聲聲,不絕于耳。

塔克拉瑪干沙漠西緣的新疆澤普縣工業園區內,當地工人正對農產品進行精加工。由于援疆企業的優惠政策,越來越多的企業扎根南疆,吸納當地居民就近就業,成為產業扶貧的主力軍。

黨的十八大以來,援疆省市進一步加大產業援疆力度,安排產業促進就業援疆資金130多億元,吸納富余勞動力50多萬人次,產業援疆收效明顯。

為解決省內因病致貧、返貧的問題,青海創新大病醫療保險制度,印發了《青海省健康扶貧工程“三個一批”行動實施方案》,針對省內農牧區貧困戶進一步擴大大病保險保障范圍,并在保險服務上給予便利。

在政策的指引下,西北角因地制宜,走出了一條適合自身的脫貧攻堅之路。

東西交流 資源共享謀出路

古爾邦節前一天,新疆喀什地區巴楚縣青年農業科技服務隊隊長艾孜麥提·努爾麥麥提還忙碌在田間地頭。他要指導瓜農種植留香瓜,確保電商售賣的留香瓜品質。

來自上海的援疆資金、人才幫助巴楚縣架構起電商網絡,通過與阿里巴巴淘寶、天貓和京東等電商合作,留香瓜銷路越來越好,瓜農收入蒸蒸日上。2016年,巴楚縣銷售留香瓜537噸,銷售額1076萬余元,帶動當地收購價格較前兩年上漲接近1倍,甚至出現“一瓜難求”的局面,當地貧困戶成為直接受益者。

巴楚縣的電商發展是西北角農牧區脫貧攻堅的一個縮影。青海在2015年實施了涵蓋253個貧困村的全國電商進農村綜合示范縣建設,銷售本地農產品。通過創新農村商業模式為農牧民增收。

滴水穿石,久久為功,西北角的變化天翻地覆。

新疆維吾爾自治區發改委數據顯示,“十二五”共實施援疆項目5161個,投入資金580.3億元,期間500多萬各族群眾住房條件得到改善,20多萬勞動力穩定就業,新建學校222所。

東西部的交往日益頻繁,逐漸給西北角脫貧攻堅事業注入新活力。

心系人民 多層發力尋變革

為政之要,唯在得人,打贏西北地區脫貧攻堅戰尤其如此。

陜北榆林趙家峁村是典型的黃土丘陵溝壑區。多年以來,村里勞動力流失,耕地荒蕪,集體經濟一窮二白。直到2013年,陜西民營企業家張春平當選為村黨支部書記。2014年,張春平繼續推進產權制度改革,把村里所有經營性資產、資源性資產和籌措資金一并納入改革范圍,發展現代農業和旅游業,用做企業的方法盤活了村資源。截至今年6月,趙家峁村固定資產逾千萬元,貧困人口從81.7%下降到2.4%。

在甘肅定西臨洮縣,原縣長柴生芳把生命獻給了扶貧事業。

2014年8月15日,柴生芳連續工作超過17個小時,在辦公室睡過去了,再也沒有醒來。在臨洮3年,他走遍281個村子,寫了29本日記,臨洮縣的貧困人口,從來時的11萬人,減少為不到5萬人。

有人從企業來到扶貧一線,用創新思維為落后地區整章建制;有人功成名就,仍不忘故土,慷慨解囊;還有一些基層干部,以心血澆灌荒土,為此獻生。

西北角的黃土和草木,沉默而忠實地記錄了他們的脫貧故事。

2016年,新疆實現5個貧困縣摘帽、810個貧困村退出、63萬人脫貧;青海省順利完成11.6萬人口脫貧;陜西實現151.75萬人脫貧;甘肅全年減少貧困人口62萬人;寧夏全區19.3萬人擺脫貧困。

數字的背后,是百姓更幸福的生活,是真切實在的獲得感。

如今的中國西北角,再也不是人們觀念里的“舊西北”,快遞車穿梭在廠房林立的工業園區,高鐵在千年古絲路上穿行,河西荒原上新的城鎮在崛起,黃沙地與戈壁灘上綠意盎然……這片土地和在這片土地上奮斗的人們,正以昂揚的新面貌,在逐夢小康的脫貧路上,砥礪前行!(記者:王秉陽、王鵬、高音子、霍瑤、馬卓言)