鐵的紀(jì)律是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和光榮傳統(tǒng)，是黨保持先進性、純潔性、革命性、政治性并始終保持黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、始終得到人民擁護的根本要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強力推進黨的建設(shè)制度改革，在全面從嚴(yán)治黨中真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行起來。

嚴(yán)明的紀(jì)律是黨團結(jié)統(tǒng)一的根本保證

習(xí)近平總書記指出，“在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。”中國共產(chǎn)黨作為集中統(tǒng)一政治組織，黨員干部崇高的信仰、強烈的紀(jì)律意識，能夠最大限度地凝聚全黨全軍全國人民的力量。革命理想和鐵的紀(jì)律，鞏固了黨的團結(jié)統(tǒng)一，鑄就了中國共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。十八大以來，中國共產(chǎn)黨突出紀(jì)律執(zhí)行的嚴(yán)格性、統(tǒng)一性，避免了黨的組織和紀(jì)律的渙散。維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，使黨中央能夠集中全黨智慧，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)利益的調(diào)整，推動改革過大險灘，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

中國共產(chǎn)黨在全面從嚴(yán)治黨中形成了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六大紀(jì)律要求，并在紀(jì)律處分條例里以法的形式加以鞏固和發(fā)展。嚴(yán)格黨的紀(jì)律，首先是恪守黨的政治紀(jì)律。中國共產(chǎn)黨通過嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，整肅黨內(nèi)政令不暢的問題，鏟除腐敗孳生的土壤，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。

構(gòu)建以黨章為根本大法的黨內(nèi)法規(guī)體系，規(guī)范黨的紀(jì)律要求

嚴(yán)格黨的紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，必須尊崇黨章，維護黨章權(quán)威。黨章是以全黨名義確定的黨內(nèi)“共同法律”和“最高法典”，是“一致通過的組織規(guī)則”。鄧小平指出，“黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”。黨章的重要功能之一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、鞏固黨的紀(jì)律、實現(xiàn)黨的目標(biāo)。黨章也是凝聚社會力量，讓人們知所趨赴的公開的旗幟。政黨的現(xiàn)代化，體現(xiàn)在黨有一個成熟的綱領(lǐng)，有能力將馬克思主義理論與時俱進的最新成果和成熟的實踐成果載入黨章。尊崇黨章、維護黨章權(quán)威，恪守以黨章為根本大法的黨內(nèi)法規(guī)，是確保黨始終成為社會主義堅強領(lǐng)導(dǎo)核心根本要求。

嚴(yán)格黨的紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，必須健全以黨章為根本大法的黨內(nèi)法規(guī)體系。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重在把紀(jì)律和規(guī)矩立起來，嚴(yán)起來。一是通過組織創(chuàng)新完善組織結(jié)構(gòu)功能，落實真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管長嚴(yán)。二是通過制度創(chuàng)新確保黨的紀(jì)律建設(shè)系統(tǒng)配套、務(wù)實管用，防止脫離實際、內(nèi)容模糊、執(zhí)紀(jì)滯后。十八大以來，中國共產(chǎn)黨制定、修訂近八十部黨內(nèi)法規(guī)，初步形成了覆蓋全面從嚴(yán)治黨各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的成熟完善的制度體系，黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)踏上了制度化、現(xiàn)代化的快車道。目前，該項工作還在持續(xù)推進之中。三是進一步梳理完善黨的紀(jì)律。修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，遵循黨章，針對問題，更加科學(xué)管用，確保了紀(jì)律執(zhí)行更加規(guī)范有力。

維護黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威，提高黨員干部紀(jì)律意識

黨性要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都必須站在黨和人民立場上，不能把個人利益放在第一位。習(xí)近平總書記曾形象地指出，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力如履如臨的敬畏心理，能夠最大限度保障其權(quán)力運行符合人民對更加美好幸福生活的期待，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的群眾基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，中央堅持高線標(biāo)準(zhǔn)、底線要求，堅持紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，劃出了全體黨員必須遵守的紀(jì)律底線。制度紀(jì)律是靠人執(zhí)行的，任何對于紀(jì)律畸輕畸重或者擁有過大自由裁量權(quán)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程，都可能破壞黨的紀(jì)律，損害黨的團結(jié)。為此，首先，中國共產(chǎn)黨堅持一把尺子量到底，突出執(zhí)行“紀(jì)律沒有例外”，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保了紀(jì)律要求與黨的價值引導(dǎo)的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了紀(jì)律約束和黨內(nèi)激勵的有機統(tǒng)一。其次，增強思想政治教育的實效性，將黨的理想信念、大政方針、紀(jì)律意識內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為黨員干部共有的習(xí)慣和一致的行動。第三，中央突出解決黨的建設(shè)各領(lǐng)域的重點問題，通過嚴(yán)格規(guī)范的紀(jì)律建設(shè)，調(diào)整和完善黨內(nèi)關(guān)系。

習(xí)近平總書記指出，“全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。”十八屆四中全會重要的理論貢獻(xiàn)和實踐成果之一就是將黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)納入依法治國整體框架。這既是依法執(zhí)政依規(guī)治黨的重要價值基礎(chǔ)和制度安排，也是以法的形式固化黨的制度權(quán)威，從而進一步彰顯嚴(yán)明紀(jì)律和執(zhí)行紀(jì)律的權(quán)威性。

中國共產(chǎn)黨從建黨伊始，就把鐵的紀(jì)律作為黨的生命，把政治生活的科學(xué)化作為黨保持生機和活力的基礎(chǔ)。正因為嚴(yán)格執(zhí)行鐵的紀(jì)律，才使得中國共產(chǎn)黨在風(fēng)雨如晦的革命戰(zhàn)爭年代保持戰(zhàn)斗力并取得勝利，才能在社會主義建設(shè)中緊密團結(jié)全國人民戰(zhàn)勝短缺時代的艱難困苦，實現(xiàn)從站起來到富起來，并走向強起來，黨的事業(yè)才能夠取得成功。同時，也應(yīng)看到，我們黨在一定時期黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行出現(xiàn)挫折，黨的組織、紀(jì)律渙散，黨內(nèi)腐敗、脫離群眾的現(xiàn)象嚴(yán)重。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨以實際行動向世界展示了自身有能力解決自己存在的腐敗問題，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)依靠嚴(yán)明的紀(jì)律實現(xiàn)了各個歷史階段的奮斗目標(biāo)，也必將依靠嚴(yán)明的紀(jì)律邁進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時代。

（作者系中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長，中央黨校黨建部教授、博士生導(dǎo)師）