新華社北京９月２6日電題：打好三張牌　讓中國“新”經濟“飛得更高”

新華社記者何欣榮

“新”經濟的“中國故事”，其實才剛剛開始。

隨著大眾創業萬眾創新、供給側改革等政策深入推進，物聯網、大數據、人工智能等技術加速落地，新的產業、業態和模式還在不斷孕育、生長和壯大。未知遠大于已知，“新”經濟未來空間無限。

只要政府在監管、服務和扶持等方面政策得力、引導得當，“新”經濟最終將幫助中國完成新舊動能的轉換，實現經濟長期平穩發展。

從互聯網到人工智能　中國經濟不斷迎來“新”風口

移動互聯網的普及，是近兩年中國“新”經濟蓬勃發展的一大動力。百度公司創始人李彥宏說，由于政府對新事物采取了審慎監管的態度，中國的創業環境持續改善。但與此同時，市場環境發生了比較大的變化，最明顯的就是互聯網的人口紅利正在消失，創新創業需要新的動能和動力。

這個新的動能，李彥宏認為是人工智能。“如果說互聯網是前菜的話，人工智能就是主菜。互聯網提高了人與人的溝通效率，而人工智能會讓人與萬物之間無障礙地進行溝通；互聯網改變的是人們的消費習慣，而人工智能除了進一步改變消費，還會改變生產制造，也就是改變供給端。”

在交通、醫療和制造業等諸多領域，中國的人工智能產業開始嶄露頭角：

在廣東，阿里云聯合地方政府主辦航空大數據創新大賽，用人工智能為廣州白云機場內運轉的１０００架飛機提供安全的秒級停機位分配，推動滑道沖突率降低３７％，幫助１７％的乘客不用再坐擺渡車。

在北京，北京工業大學的一些學生利用百度的深度學習平臺，開發了一臺桃子的“分揀器”。對于大的、小的，質量好的、質量不好的桃子，可以自動進行分揀。這樣機器視覺就能代替人的眼睛來進行工作。

在上海，越來越多的醫院開始引入機器人助手參與診治過程。醫生們在臨床應用時，只需輸入患者的手術、病理、治療過程、復發轉移等信息，機器人助手就能通過３００種以上醫學期刊、２５０本以上醫學書籍、１５００萬頁論文的篩選，列出符合當前條件的數個治療方案。

中國工程院院士吳澄說，當信息技術、人工智能與中國龐大的制造業相結合時，可以想象其產生的巨大推力。科學家們預測，到２０３０年我國每萬名產業工人所擁有的工業機器人數量，將從目前的４９臺增長到３００臺左右。在農村，無人拖拉機、農用無人機、收割機器人將成為新一代“農民”；全社會普及使用形形色色的服務機器人，翻譯、客服、交易、司機等都將有人工智能介入……

打好三張牌　“新”經濟的身影更加輕盈

“新”經濟的迅猛發展，得益于科技創新的驅動，但也離不開政府的呵護和引導。隨著“新”經濟發展壯大，由生力軍逐漸變成主力軍，政府的政策也要因時而變。

——創新監管理念：“新”經濟對很多傳統行業產生了巨大沖擊，也給社會治理帶來了困擾。以共享單車為例，市民在享受“最后一公里”出行便利的同時，城市管理者卻為其亂停亂放而頭疼不已。

同濟大學特聘教授諸大建認為，對共享經濟的監管并不一定完全來自政府，它可以包括多種形式：以“單車獵人”為代表的消費者監管，以共享單車企業聯盟為代表的行業自律管理，以政府管平臺、平臺管運營為特點的準政府管理。

——改進服務方式：“新”經濟催生了大批新職業，吸納了大量就業人口。與以往相比，新經濟的就業形態發生了巨大變化：工作任務碎片化，勞動時間不固定；勞動關系多樣化，平臺和員工之間已不是傳統的雇傭關系，等等。

在這種情況下，政府目前提供的職業培訓、統計監測和社會保障等服務，已不能適應新經濟發展的需求。阿里研究院就業研究負責人郝建彬認為，當前政府要做好數字經濟下新就業形態的頂層設計，推動從工業經濟下“千人一面”，向數字經濟下“千人千面”轉變。比如，對“新就業”進行界定，完善統計標準體系。

——升級扶持模式：在某些“新”經濟業態成長早期，政府會給予一定的支持和幫助，而不是完全放手不管。但這些扶持手段，并不是簡單的撥錢給物，而需要適應市場化的環境。

“比如說，快遞已成為大多數市民需要的服務，但快遞網點在市中心安家又比較難。”上海郵政管理局副局長余洪偉說，地方政府可以考慮在社區的配套公共服務設施規劃中，給快遞預留一定的空間。

融資難、融資貴，是很多“新”經濟業態成長初期面臨的煩惱。“這就需要政府加快社會信用體系建設，探索建立大數據征信下的信用貸款等創業融資扶持體系。”上海社科院研究員石良平表示。

推動雙向交流　“新”經濟正融入全球惠及世界

高鐵、支付寶、共享單車和網購——今年年中，來自“一帶一路”沿線的２０國青年評選出了中國的“新四大發明”。

“我們正計劃把以色列的研究人員，帶到中國來從事創新創業。”在上海張江高科技園區的中以創新中心，董事會顧問阮項告訴記者。

在阮項看來，中國的“新”經濟發展絕不是埋頭拉車，而要善于眼光向外、交流合作。引進來的同時，中國“新”經濟也積極走出去。尤其是一些在中國發展成熟的新經濟業態，借助“一帶一路”等倡議，正在向發達國家和新興市場國家復制推廣。

今年上半年，印度移動支付巨頭ＰＡＹＴＭ宣布用戶數達到２．２億，躍升為全球第三大電子錢包。ＰＡＹＴＭ復制的對象，就是中國的支付寶。

“中國領先世界的移動支付技術，給不少金融欠發達的國家提供了彎道超車的機會。”中國社科院原副院長李揚指出。

印度版支付寶、摩拜單車走進新加坡、網絡文學走紅北美、深圳智能手機品牌暢銷非洲……中國“新”經濟正在收獲世界的掌聲。（完）