大連市政協(xié)主席督辦提案助力自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展

加快優(yōu)化“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)布局

人民政協(xié)報通訊員 葛伊璠 記者 呂東浩 孟雪瑩

“要以更加開放的思維和全市‘一盤棋’的理念,深度謀劃自主創(chuàng)新示范區(qū)‘一區(qū)多園’建設(shè)規(guī)劃。”“積極構(gòu)建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技資源共享共用。”日前,遼寧省大連市政協(xié)召開《關(guān)于推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式,促進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)向更高層次發(fā)展》的提案督辦會議,在視察高新區(qū)相關(guān)企業(yè)、聽取提案辦理情況通報的基礎(chǔ)上,來自多個界別的委員圍繞堅持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不松氣、堅持“四區(qū)一中心”建設(shè)目標(biāo)不松勁、堅持營造良好的自主創(chuàng)新生態(tài)不松懈等方面提出意見建議。

2016年4月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)建設(shè)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū),提出以“四區(qū)一中心”建設(shè)為目標(biāo),強(qiáng)化政策創(chuàng)新引領(lǐng)、深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、完善技術(shù)創(chuàng)新體系,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大連市順勢而為,將“一區(qū)多園”發(fā)展模式納入《沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2025)》,確定整體打造“兩核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動、一帶支撐、多點(diǎn)輻射”的發(fā)展格局。

“應(yīng)進(jìn)一步推動示范區(qū)空間拓展,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新協(xié)同,解決好創(chuàng)新資源碎片化、政策效應(yīng)平均化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化等問題。”今年大連市政協(xié)全會期間,市政協(xié)科教衛(wèi)委提交了《推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式,促進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)向更高層次發(fā)展》的提案,建議突破原有的空間布局,將周邊城區(qū)內(nèi)部分功能區(qū)融入到示范區(qū)建設(shè)中來,創(chuàng)建“一區(qū)多園”發(fā)展模式,發(fā)揮示范區(qū)的輻射功能,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

該提案被列為市政協(xié)主席督辦提案,所提建議引起相關(guān)部門的高度重視。市科技局副局長姜斯進(jìn)在通報中表示,已對《大連市建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動計劃(2017-2019)》進(jìn)行了修改和完善,圍繞壯大新興產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育企業(yè)和高校院所創(chuàng)新主體、構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系、推進(jìn)開放創(chuàng)新等,確定了22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),并明確責(zé)任指標(biāo),提出分年度目標(biāo)。

“合理的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位是‘一區(qū)多園’產(chǎn)業(yè)機(jī)制高效運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要前提。”座談會上,提辦雙方展開充分協(xié)商。委員們建議,通過“一區(qū)多園”發(fā)展模式,有效整合配置區(qū)域內(nèi)資源,完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化鏈條;依托高新區(qū)科技創(chuàng)新積累,推進(jìn)科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器等一流孵化基地建設(shè),發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科研資源密集區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造基地;主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和東北老工作基地振興發(fā)展戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,打造重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,突出整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢,推動“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。