推動(dòng)“向海經(jīng)濟(jì)”,政協(xié)如何破題?

——廣西壯族自治區(qū)欽州市政協(xié)助推臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

人民政協(xié)報(bào)記者肖亮升 通訊員官錫金 

“市政協(xié)建立健全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度,篩選一批重點(diǎn)提案,由市委書記、市長(zhǎng)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,有效地推動(dòng)重點(diǎn)提案和重要協(xié)商成果‘落地開花’。”7月26日,廣西壯族自治區(qū)欽州市政協(xié)副主席黃定嵩向自治區(qū)政協(xié)“八桂行”新聞采訪團(tuán)的記者們介紹,市委書記現(xiàn)場(chǎng)督辦提案加上市政協(xié)持續(xù)推動(dòng),去年2月20日,總投資19億元的廣西欽州力順機(jī)械有限公司年產(chǎn)5萬輛輕型載貨汽車改造項(xiàng)目竣工,第一輛輕型載貨汽車成功下線,欽州人圓了“造車夢(mèng)”!

近年來,欽州著力發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸便捷、港口物流通暢、優(yōu)惠政策疊加等獨(dú)有優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),做大臨港經(jīng)濟(jì)“文章”,使臨港產(chǎn)業(yè)成為欽州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,這讓持續(xù)助推臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的市政協(xié)倍受鼓舞。

中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等是國(guó)家級(jí)園區(qū)平臺(tái),也是欽州發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”的重要支撐和動(dòng)力引擎。近年來,市政協(xié)持續(xù)關(guān)注這些園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,并積極利用委員提案、大會(huì)發(fā)言、專題協(xié)商會(huì)等形式為園區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。2015年至今,市政協(xié)《關(guān)于完善體制機(jī)制,加快欽州國(guó)家級(jí)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的意見和建議》《關(guān)于借勢(shì)“一帶一路”助推欽州港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》等60多件提案,聚焦園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)欽州市高新區(qū)、石化園區(qū)、綜合物流加工區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)及縣區(qū)工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

為深入推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市政協(xié)多次組織召開提案辦理協(xié)商會(huì),市委、市政府督查部門和市政協(xié)聯(lián)合對(duì)相關(guān)提案的辦理情況進(jìn)行督查,推動(dòng)提案的辦理落實(shí)。市政協(xié)多次組織政協(xié)委員、提案者與提案承辦部門面對(duì)面協(xié)商,就提案辦理制定具體的“路線圖”和“時(shí)間表”。市政協(xié)主席黃若萍、副主席黃定嵩等市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次會(huì)同相關(guān)部門深入園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,與相關(guān)部門協(xié)商解決“基礎(chǔ)差、用地難”等問題。

石化產(chǎn)業(yè)是欽州臨港經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。市政協(xié)《關(guān)于將欽州石化產(chǎn)業(yè)園打造成為國(guó)家重點(diǎn)石化產(chǎn)業(yè)園的建議》被列為2015年1號(hào)重點(diǎn)提案,由時(shí)任市委書記肖鶯子領(lǐng)銜督辦。肖鶯子率領(lǐng)市政協(xié)委員、提案者深入考察并召開督辦會(huì)議,要求市政府及相關(guān)部門以提案辦理工作為抓手,積極推進(jìn)欽州石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

2016年,市政協(xié)委員提交的“推進(jìn)欽州港港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等提案均得到了市政府及相關(guān)部門的重視和采納。市政府大力扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,并從資金、土地、稅收、融資等方面做好保障;市政府印發(fā)了《欽州市園區(qū)和生態(tài)建設(shè)體制改革專項(xiàng)方案》及重點(diǎn)園區(qū)改革方案,實(shí)施了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn);制訂出臺(tái)《欽州市高新技術(shù)企業(yè)培育和引進(jìn)暫行辦法》等一系列政策措施,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到提速。

商以求同,協(xié)以成事。市政協(xié)聚焦石化產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題,組織委員察實(shí)情、聽民聲,召開專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商會(huì),提出了很多有針對(duì)性的意見建議。從2015年起,市政協(xié)每年都將“向海經(jīng)濟(jì)”列入常委會(huì)議等重要協(xié)商活動(dòng)進(jìn)行專題協(xié)商。2016年的專題協(xié)商會(huì)上,深入分析了欽州市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)遇到的問題和困難,共同探討在“一帶一路”倡議下加快發(fā)展欽州市海洋經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施,并提出“堅(jiān)持以港口為龍頭,實(shí)現(xiàn)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”“因地制宜,發(fā)展海洋電子商務(wù)、海產(chǎn)品深加工、濱海旅游”“大力引進(jìn)和培育海洋龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展”等多項(xiàng)建議,被去年底出臺(tái)的欽州市《海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》充分吸納。

建言建在需要時(shí),監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。市政協(xié)還通過對(duì)重要成果落實(shí)情況開展跟蹤調(diào)研和民主監(jiān)督,著力解決好成果轉(zhuǎn)化落實(shí)的“最后一公里”問題。市政協(xié)先后組織了對(duì)欽州港區(qū)、欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的視察監(jiān)督,并就園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了很多針對(duì)性、操作性強(qiáng)的意見建議,有力地推動(dòng)了欽州臨港產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

市政協(xié)主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),有力助推了欽州臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)市發(fā)改部門提供的數(shù)據(jù)顯示:今年上半年,欽州市重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,全市總投資500萬元以上項(xiàng)目新開工1925個(gè)、增長(zhǎng)22.8%,固定資產(chǎn)投資完成532.9億元、增長(zhǎng)15.2%。7月21日,市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)吳曉華在上半年欽州市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上介紹說,上半年欽州港貨物吞吐量完成3909萬噸,增長(zhǎng)14.7%,其中,集裝箱吞吐量完成78.5萬標(biāo)箱,增長(zhǎng)25%。