2016年,全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)15676.7億元,比上年增加1506.9億元,增長(zhǎng)10.6%,增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn);研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.11%,超過(guò)歐盟15國(guó)2.08%的平均水平。

10月10日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部和財(cái)政部對(duì)外發(fā)布《2016年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)。科技日?qǐng)?bào)記者注意到,《公報(bào)》中數(shù)字的變化,不僅呈現(xiàn)我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入力度加大,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高的趨勢(shì),同時(shí),基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)攀升,5.2%的占比讓人眼前一亮。

“我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1.5萬(wàn)億元,增速再次突破10%,在國(guó)際上位居前列。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所副所長(zhǎng)朱迎春說(shuō),我國(guó)研發(fā)投入再創(chuàng)歷史新高,得益于政府引導(dǎo)和政策環(huán)境的不斷優(yōu)化,中央財(cái)政加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度,雙創(chuàng)的開展也激發(fā)企業(yè)研發(fā)的積極性,研發(fā)經(jīng)費(fèi)保持較高增長(zhǎng)。

國(guó)家對(duì)于科技投入的傾斜,《公報(bào)》不斷攀升的數(shù)字便是佐證。2016年,國(guó)家財(cái)政科技支出達(dá)7760.7億元,比上年增長(zhǎng)10.8%,增速為近4年來(lái)最高水平,財(cái)政科技支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.13%。

《公報(bào)》顯示,全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)822.9億元,比上年增長(zhǎng)14.9%;應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)1610.5億元,增長(zhǎng)5.4%;試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)13243.4億元,增長(zhǎng)11.1%。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi),所占R&D比重分別為5.2%、10.3%和84.5%。

“我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占R&D的5.2%,創(chuàng)下了近十年的新高。”朱迎春告訴科技日?qǐng)?bào)記者,基礎(chǔ)研究目前依靠政府投入特別是中央財(cái)政投入,從而取得較高速度增長(zhǎng),目前,中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度已高于美國(guó)聯(lián)邦政府。

不容忽視的是,與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家15%—25%的占比水平相比,我國(guó)5.2%的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入尚有差距。在朱迎春看來(lái),基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)還需引入社會(huì)資本,改變中央財(cái)政投入為主的局面,建議北京、上海等科技、財(cái)力基礎(chǔ)較好的地方政府,以及有實(shí)力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)如華為等加大基礎(chǔ)研究投入力度。

《公報(bào)》指出,各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出12144億元,比上年增長(zhǎng)11.6%;政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出2260.2億元,增長(zhǎng)5.8%;高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出1072.2億元,增長(zhǎng)7.4%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為77.5%、14.4%和6.8%。

值得關(guān)注的是,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的省(市)有6個(gè),分別為廣東、江蘇、山東、北京、浙江和上海。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)全國(guó)平均水平的省(市),分別為北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西。(記者 劉垠)