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民建中央對口廣西開展脫貧攻堅民主監督成效初顯

2017年10月23日 13:27 | 來源:廣西日報
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民主監督見成效 脫貧攻堅結碩果

——民建中央對口廣西開展脫貧攻堅民主監督成效初顯


“在各方面的指導和共同努力下,經過國家有關部門核定,去年廣西減少貧困人口111萬人,減貧速度25%,均排在全國前列”。在8月14日民建中央脫貧攻堅民主監督座談會上,自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華向全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智匯報時如是說。彭清華書記的匯報,表明廣西脫貧攻堅戰成功打響了“當頭炮”。

廣西脫貧攻堅所取得的階段性成果,離不開黨中央、國務院的正確領導,離不開扶貧工作領域廣大干部群眾的自力更生、艱苦奮斗,更離不開各級各部門及社會各界人士的幫助、關心和支持。這其中,對口廣西開展脫貧攻堅民主監督的民建中央,通過開展各類富有創意的務實舉措,增強了工作的針對性和實效性,為廣西脫貧攻堅作出了積極貢獻。

建言踐行,民主監督見實效

去年1月,習近平總書記在同黨外人士共迎新春時就強調,各民主黨派要完善民主監督,加強對重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和“十三五”時期重要約束性指標等的監督,促進相關工作。去年6月,根據中共中央的部署,8個民主黨派中央分別對口8個中西部省區開展脫貧攻堅民主監督。其中,民建中央對口廣西。一個月后,民建中央主席陳昌智帶隊率先行動起來,主動赴對口聯系省份——廣西,開展專題調研活動,開啟了脫貧攻堅民主監督工作。

一年多來,民建中央緊緊依靠自治區黨委、政府及有關部門,緊緊依靠民建地方組織,通過加強溝通協調、開展調研檢查,提出意見建議等形式,把脫貧攻堅民主監督與參政議政工作結合起來,為廣西脫貧攻堅查實情、獻良策、出實招、辦實事。民建中央先后組織“邊境地區脫貧攻堅”“金融扶貧”“脫貧攻堅民主監督”等多個調研組深入廣西開展考察調研。

和全國一樣,廣西脫貧攻堅進入了啃硬骨頭的關鍵階段,因病致貧、因病返貧、因學致貧的現象比較突出,成為脫貧攻堅最大“頑疾”之一。民建中央和民建廣西各級地方組織進行了積極的探索和實踐,摸索出一條卓有成效的新路子。比如針對鄉鎮衛生院服務能力退化,脫貧攻堅過程中因病致貧、返貧比例較高的現實問題,積極推動上林縣實施“縣鄉醫療衛生服務一體化改革”,通過破除體制障礙,解決群眾看病貴、看病難問題,為廣西切實保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰闖出了一條新路。

又比如針對貧困地區鄉村初中辦不好,初中只讀兩年半現象普遍存在,貧困現象代際傳遞無法避免的問題,民建中央和民建廣西區委近年來還在廣西的11個貧困縣開辦了25個“生態教育移民揚帆班”,將大石山區貧困家庭小學畢業生選送并資助到縣城上中學,并取得考上大學一本、二本比例高達78%的可喜成績。這種“生態教育移民”模式被全國政協調研組作為滇黔桂石漠化地區扶貧攻堅“唯一根本出路”,提交中共中央、國務院參考決策。

在攻堅克難拓新路的同時,民建中央作為密切聯系經濟界的參政黨,還充分發揮人才、智力、資源優勢,幫助廣西引進資金、技術和人才,更好地推動廣西脫貧攻堅工作的開展。尤其是積極通過中華思源工程扶貧基金會,先后在廣西實施“思源水窖”“思源教育移民”“思源救護”“思源助學”等多個項目活動,累計投入扶貧資金4000多萬元。民建會員企業亦紛紛為廣西精準扶貧事業捐款捐物,作出了積極貢獻。

接受監督,脫貧攻堅結碩果

去年以來,自治區黨委、政府及有關部門圍繞民建中央在調研工作時指出的問題及有關建議,有針對性地抓好整改落實,推進廣西脫貧攻堅各項工作。

針對民建中央提出精準識別領域還存在一定遺漏,政策享受懸殊引發“臨界戶”爭當貧困戶的問題,廣西在全區積極推進貧困人口動態調整工作,把符合條件的貧困人口及時納入幫扶范圍,切實提高建檔立卡數據的真實性、準確性。

針對民建中央提出一些地方在產業扶貧方面存在急于求成,各地產業扶貧資金又存在不敢用、用不出去等問題,全區各地正注重發揮專業大戶、專業合作社或龍頭企業的作用,組織貧困戶開展規模化、專業化產業經營。繼續推進每個貧困縣2-5個特色產業建設,引進和培育新型經營主體。僅2016年,全區54個貧困縣引進市級以上龍頭企業188家,880個村組建了農民合作社,其中新增508個。

針對民建中央提出易地扶貧移民搬遷中普遍存在安置住房建設面積超標的現象問題,廣西全區通過切實加強評估研判,動態調整各項目縣搬遷任務,出臺易地扶貧搬遷的1+4的系列文件,進一步完善有關政策,加大整屯搬遷的力度,統籌整合散戶易地搬遷與農村危房改造。目前,全區706個易地扶貧搬遷項目絕大多數已經開工建設。

針對民建中央提出因病、因學致貧返貧仍是貧困地區脫貧致富的主要障礙,必須加快實施醫療扶貧、教育扶貧的建議,自治區2016年籌措醫療救助資金4.8億元,救助困難群眾197萬人次。去年以來,全區還投入專項資金71.71億元,改善貧困地區學校辦學條件,實施建檔立卡貧困戶子女15年免費教育。全區下達學生資助經費38億元,受益貧困學生達到90萬人次。

可以說,去年以來廣西全區上下始終認真主動接受民建中央在開展脫貧攻堅民主監督工作中所提出的意見和建議,積極吸收和補充到脫貧攻堅各項具體工作措施當中,有力促進脫貧攻堅任務的完成。2016年,廣西脫貧攻堅的精準識別率、精準退出率、群眾滿意度均在全國排名靠前,在省級黨委政府脫貧攻堅年度考核中受到了黨中央、國務院的通報表揚。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。截至2016年底,廣西全區尚有341萬貧困人口,總量排全國第四,農村貧困發生率為7.9%,且剩下的都是條件更差、基礎更弱、貧困程度更深的“硬骨頭”,越往后脫貧難度越大。但廣西各級黨委、政府和廣大干部群眾有決心、有信心,進一步聚焦重點,在產業扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等領域集中攻堅,確保如期全面打贏脫貧攻堅戰。


編輯:李晨陽

關鍵詞:脫貧攻堅 民建 民主監督

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