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執(zhí)法檢查報(bào)告:全面加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè) 破解“垃圾圍城”困境

2017年11月01日 19:15 | 來源:新華社
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新華社北京11月1日電題:執(zhí)法檢查報(bào)告:全面加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè) 破解“垃圾圍城”困境

新華社記者高敬、陳菲

每年我國大中城市產(chǎn)生約2億噸生活垃圾。城鄉(xiāng)生活垃圾治理問題成為影響人民群眾對環(huán)境的第一觀感。1日提請全國人大常委會(huì)審議的固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告建議,積極推動(dòng)生活垃圾分類,全面加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)等,破解當(dāng)前“垃圾圍城”困境。

報(bào)告顯示,近5年來,我國城市生活垃圾無害化處理率逐步提升。截至2016年底,我國城市共有生活垃圾無害化處理設(shè)施940座,無害化處理能力62.1萬噸/天,無害化處理率達(dá)到96.6%,比2003年提高了近45個(gè)百分點(diǎn)。

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過多年努力,我國基本實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾統(tǒng)一收集處理,近年一直在探索生活垃圾分類。2015年,我國確定了26個(gè)城市(區(qū))作為第一批垃圾分類示范城市(區(qū)),部分示范城市探索生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接,完善垃圾分類收運(yùn)體系。

報(bào)告稱,盡管生活垃圾分類探索了多年,但尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。公眾參與分類意識薄弱,一些居民區(qū)垃圾分類設(shè)施形同虛設(shè),基本上還是“混合傾倒、混合清運(yùn)、混合堆放、混合處理”的狀況。同時(shí),垃圾焚燒、填埋設(shè)施在布局和選址上普遍遭遇 “鄰避”困境,易引發(fā)群體性事件。多重因素影響下,目前城鄉(xiāng)結(jié)合部的“垃圾圍城”現(xiàn)象比較突出。

相比城市環(huán)境,農(nóng)村更是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,全國只有43%的村莊實(shí)現(xiàn)了生活垃圾集中收運(yùn),一些地方還出現(xiàn)城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”,使農(nóng)村成為垃圾集聚地。此外,農(nóng)村畜禽糞污、農(nóng)藥包裝物等造成的面源污染,也成為農(nóng)村環(huán)境問題的重要源頭。

針對“垃圾圍城”“垃圾圍村”等問題,報(bào)告提出抓好城鄉(xiāng)生活垃圾處理這件民生工程,加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。

報(bào)告建議,積極推動(dòng)生活垃圾分類。建立健全生活垃圾分類的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)垃圾分類配套設(shè)施建設(shè),總結(jié)推廣可復(fù)制的生活垃圾分類模式,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的生活習(xí)慣,形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

同時(shí),全面加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。要加大對生活垃圾處理設(shè)施特別是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因地制宜,從實(shí)際出發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、就地就近規(guī)模化處理的方式方法,加快農(nóng)村生活垃圾治理。

報(bào)告提出,在建設(shè)垃圾處理設(shè)施中,要多措并舉,妥善解決“鄰避效應(yīng)”。推動(dòng)垃圾處理項(xiàng)目規(guī)劃選址、審批、建設(shè)運(yùn)行全過程信息公開,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),開展典型示范宣傳,建立利益補(bǔ)償機(jī)制,力爭將“鄰避”變?yōu)椤班徖薄?/p>

另據(jù)了解,執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前固體廢物利用處置等專項(xiàng)科學(xué)技術(shù)研究比較薄弱,垃圾滲濾液處理等技術(shù)有待突破。報(bào)告提出,要強(qiáng)化科技支撐,提高污染防治的科學(xué)化水平。(完)

編輯:楊嵐

關(guān)鍵詞:垃圾 生活 設(shè)施 分類 報(bào)告

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