日前，南京市交管局推出《加強(qiáng)外賣送餐電動自行車管理的若干措施》討論稿，擬從準(zhǔn)入門檻、監(jiān)管、獎懲、保障等方面規(guī)范外賣送餐員的交通行為，并對平臺管理方提出要求。外賣送餐員被速度綁架，“唯快是圖”導(dǎo)致交通事故率飆升等問題，日益引發(fā)社會關(guān)注。

“在人行道上等紅燈，外賣送餐員騎著電動車‘嗖’地就蹭著我手臂穿過去了！”“開得太快了，騎自行車都得躲著走！”……一段時間以來，不少群眾抱怨，部分外賣送餐員為求速度不守規(guī)矩，讓人心驚膽戰(zhàn)。有媒體報道，今年上半年，南京市涉及電動自行車外賣送餐的交通事故多達(dá)3242起，外賣送餐電動自行車存在交通違法行為的有2807起，外賣送餐電動自行車在交通事故總數(shù)中違法擔(dān)責(zé)率高達(dá)94.04%。公安部交管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，外賣送餐員最常見的交通違法行為有闖紅燈、占用機(jī)動車道、逆向行駛和超速。有的怕耽誤送餐時間，甚至邊交罰款，邊催促交警快開罰單。

“時間就是金錢。”讓外賣送餐員在大街小巷狂奔的原因，其實并不難找：各大送餐平臺都在想方設(shè)法占領(lǐng)市場，留住客戶，在拼服務(wù)、拼準(zhǔn)點(diǎn)率的市場規(guī)則之下，外賣送餐員自然為“多送多得”樂此不疲地追求速度。然而，看似符合市場邏輯的企業(yè)規(guī)章獎懲機(jī)制，卻在一定程度上把公共安全的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了社會。

指尖上的創(chuàng)新便利了不少人的生活。不過，作為一種全新的業(yè)態(tài)，外賣行業(yè)要健康有序發(fā)展，光靠市場調(diào)節(jié)、企業(yè)自律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對此，不少地方都在加強(qiáng)監(jiān)管力度，比如，深圳市交管部門每周會選定兩天開展外賣配送車輛交通違法行為專項整治；上海市交管部門先后對多家送餐企業(yè)進(jìn)行約談，并對企業(yè)的安全培訓(xùn)、車輛管理等作出規(guī)范要求。這些無疑是好的開始，而在約談、整治之外，為外賣送餐員降速，還須回歸法治途徑，給飛奔的送餐員裝上制度的“剎車”，才能讓外賣平安抵達(dá)。

一方面，需要精細(xì)化管理，探索建立填補(bǔ)管理盲區(qū)的監(jiān)管機(jī)制。南京等地的做法啟示我們，應(yīng)結(jié)合實際情況，因地制宜確立規(guī)則體系和監(jiān)管制度。包括搭建專門的信息數(shù)據(jù)庫，將各平臺企業(yè)所屬車輛信息等進(jìn)行統(tǒng)一編碼，嚴(yán)格限速；為外賣送餐員建立“騎手”檔案，將其在交管部門備案，實施計分制；要將第三方平臺納入相關(guān)部門的監(jiān)管范圍，并使之規(guī)范化，等等。

另一方面，還須提高違法成本，建立交通違法的“信用評價機(jī)制”、行業(yè)“黑名單”，定期公布相關(guān)送餐企業(yè)的交通違法總量及違法率，等等。歸根結(jié)底，只有形成強(qiáng)制性的法律法規(guī)約束，嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管，加之相關(guān)市場監(jiān)督管理部門的督查引導(dǎo)，才能破除外賣平臺“唯快是圖”背后的逐利邏輯，倒逼企業(yè)制定更加科學(xué)的任務(wù)分配機(jī)制、考核辦法，讓每一個外賣送餐員減幾分速度，增幾分平安。