新華社北京11月10日電（記者安蓓）國家發(fā)展改革委10日對外公布《關(guān)于全面深化價格機制改革的意見》，明確到2020年以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價制度基本建立，促進綠色發(fā)展的價格政策體系基本確立，低收入群體價格保障機制更加健全。

國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，意見對未來三年價格機制改革進行了系統(tǒng)謀劃和全面部署，是黨的十九大后經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域貫徹落實十九大精神的首項重大舉措。根據(jù)意見，到2020年，市場決定價格機制基本完善，市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系更加完善，要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價格環(huán)境基本形成。

國家發(fā)改委副主任胡祖才說，抓住價格這個市場經(jīng)濟條件下資源配置效率的“牛鼻子”，構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、透明、靈活的政府定價制度和價格監(jiān)管體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

意見聚焦壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、涉企收費、市場價格監(jiān)管、民生保障等七個方面，提出重點改革任務(wù)——

按照“管住中間、放開兩頭”的思路，進一步深化電力、天然氣、鐵路貨運等壟斷行業(yè)價格改革；

區(qū)分競爭性與非競爭性環(huán)節(jié)、基本與非基本服務(wù)，加快完善城市供水供電供氣供熱、醫(yī)療服務(wù)等公用事業(yè)和公共服務(wù)價格機制；

堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，創(chuàng)新完善促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的生態(tài)環(huán)保價格機制；

圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)產(chǎn)品價格改革；

積極服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，著力清理規(guī)范涉企收費；

圍繞營造公平競爭的市場環(huán)境，全面實施公平競爭審查制度，推進反價格壟斷執(zhí)法常態(tài)化精準(zhǔn)化，加強和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管，有效促進市場競爭公平有序；

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實做好穩(wěn)價安民工作，兜住民生底線。（完）