黨的十九大提出“實施鄉村振興戰略”，勾勒出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農業農村現代化建設新藍圖。鄉村振興，可以說是新農村建設的加強版、升級篇，振興就要找差距、補短板，加強“三農”發展的薄弱環節，尤其要順應農民兄弟日益增長的美好生活的需要，著重解決“三農”發展中的“不平衡不充分”問題。

有哪些不平衡呢？

首先是區域之間的不平衡。東中西部農業基礎、農村面貌、農民收入的差距，不言而喻。可以說，整個東中西部的差距，主要是農村的差距，扶貧攻堅的主戰場基本在中西部的偏遠農村地區。

其次是城鄉之間的不平衡。盡管近年來，隨著新農村建設、城鎮化戰略的推進，城鄉差距有所縮減，但“救護車一響，半頭豬白養”“一人上大學，全家拉饑荒”的狀況仍然存在，城鄉二元結構遠沒有消弭。

再者是“三農”內部發展不平衡。生產生活生態，“硬件”上得比較快，現代農業顯著提升，農民收入大幅增加；但“軟件”改觀比較慢，基層組織力量不強，鄉村治理滯后，農村自治、法治、德治結合不夠緊密，發展欠缺。優秀傳統文化水土流失，新的先進文化耕種不足，不良文化乘虛而入，因此，樹立文明鄉風任務艱巨。

這些“不平衡”，是一個13億多人口的農業大國長期存在的，是基本國情決定的。在黨中央領導下，我們為消減這些不平衡作出了巨大努力，農業農村改革發展取得了歷史性的巨大成就，但仍然需要持續發力，久久為功。

“三農”發展同時暴露出一些“不充分”問題。這是因為，“三農”發展面對的主要矛盾正在發生新的變化，而且在新時代，其變化還會不斷加深。老觀念、老思路、老辦法不靈了，必須換腦子、換頻道，適應新形勢，開辟新局面。

比如說，一杯奶的問題。2008年三聚氰胺事件之后，盡管國內奶企知恥后勇，奶制品質量普遍提高，但仍然有許多爸爸媽媽給孩子買進口奶粉。還有“一根黃瓜”“一棵蔬菜”問題，家庭主婦總是交流怎樣去除農藥殘留、怎樣吃著放心。這些固然有民眾認識上的偏見，但的確說明，隨著人們生活水平的提高，大家的要求高了，發展綠色農業，提高農產品質量安全，壓力很大，空間也很大。

再比如，上學問題。隨著農村撤點并校，孩子上學要走很遠的路，一些家長干脆到鄉鎮、到縣城打工陪讀。還有就醫問題、衛生問題，等等。農民兄弟也希望水龍頭一開就能沖澡沖廁，過上干凈舒適的生活。他們歡迎高鐵、高速公路下鄉，反對垃圾圍村、污染轉移。盡管這些問題的解決不可能一蹴而就、一步到位，但農村民生保障事業和基礎設施建設缺課太多，是實施鄉村振興戰略必須要補上的。

還比如，隨著農村改革不斷深化，市場化程度不斷加深，利益糾紛大大增多，官司怎么打、律師怎么請？隨著勞動力大量轉移，農村人口空心化、治理空心化問題凸顯，留守老人、留守兒童、留守婦女問題怎么解決？當前迫切需要提供針對農村特點的法律服務和法治保障，迫切需要懂農業、愛農村、愛農民的農村人才。這都是需要充分發展的。

鄉村振興，是新時代“三農”工作的重要方向，必將為城鄉融合發展、一體化建設注入更大的動力和活力，也必將為決勝全面小康、建設社會主義現代化強國鋪就亮麗的底色。實施鄉村振興戰略，各級黨政領導同志在思想認識、工作方法上也需要加強版、升級篇，需要將新發展理念融入到“三農”發展的每一個環節。