新華社華盛頓１１月１６日電（記者金旼旼　江宇娟）美國國會眾議院１６日投票通過減稅法案，邁出了美國三十年來最大規模減稅計劃的第一步。美國企業和多數家庭稅負將有所降低，但同時聯邦財政赤字將大幅攀升。

當天共和黨控制的眾議院以２２７票贊成、２０５票反對的結果通過了《減稅和就業法案》。按照這份法案，聯邦企業所得稅率將從目前的３５％大幅降至２０％。同時，聯邦個人所得稅率也將從７檔簡化為４檔，多數家庭將獲得減稅。這是美國自１９８６年以來最大規模的減稅法案。

在當天的投票中，有１３名共和黨眾議員投下反對票，主要是因為該法案取消了很多州稅和地方稅抵扣，這對紐約州、加利福尼亞州這樣稅率較高的州來說意味著個人稅負增加。

“按照這一計劃，各個收入階層的家庭平均來看都將獲得減稅，”眾議院議長保羅·瑞安在投票結束后表示。不過，民主黨和批評人士則認為，這份減稅法案將主要令富人獲益。

據華盛頓權威智庫稅務政策中心日前公布的研究說：“減稅的大部分收益，無論是按美元計算還是按稅后收入的比例計算，都將由高收入家庭獲得。”研究顯示，到２０２７年近５０％的減稅福利將由１％富豪階層所獨享。

同時，由于一些減稅項目將在未來逐步到期，以及很多稅收抵扣項目被取消，并非所有人都將獲得減稅。按照稅務政策中心的分析，２０１８年美國將有至少７％的納稅人稅負增加，而到２０２７年將升至２５％。

同時，按照參眾兩院稅務聯合委員會的分析，當天通過的法案將導致聯邦財政赤字將在未來１０年內增加約１．４萬億美元。

目前，參議院仍在討論自己版本的稅改法案，并且該版本和眾議院版本存在不少重大差異，尤其是參議院版本加入了廢除奧巴馬強制購買個人醫保的條款。在參議院１００個席位中，目前共和黨控制５２席，這意味著共和黨只能承受兩張反對票。分析人士認為，目前參議院稅改方案仍存在“闖關”失敗的可能。

按照美國立法流程，在參議院通過自己的版本后，國會兩院將對兩份減稅法案進行“調和”，以消除不一致之處。此后，兩院還將分別表決，表決通過后方能提交總統簽署成為法律。