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全國建掃黃打非基層工作點超四十七萬個
2017年,全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團積極推進“掃黃打非”進基層工作,部署推動“掃黃打非”進農村、進社區、進企業、進學校,創新進基層舉措,密織基層網絡,廣泛開展示范點建設,夯實基層工作基礎,取得了顯著成效。
據統計,截至今年11月,全國各地共建立“掃黃打非”基層工作站、工作點47.5萬余個,基本實現“掃黃打非”基層全面覆蓋。近期,全國“掃黃打非”辦公室通過各地初選推薦、全國初評、各地網上投票、全國復審、名單公示等環節,推選出北京市朝陽區六里屯街道、江蘇省南京市棲霞區邁皋橋街道萬壽村社區等全國“掃黃打非”基層示范點300個。這些示范點在開展“掃黃打非”宣傳教育、發動群眾踴躍參與、完善工作規范標準、助力市場監管和案件查辦等方面深入到位、各具特色,形成了進基層的示范帶動效應。
推進網格管理體系
“掃黃打非”工作的重點和難點都在基層。為解決好這個問題,從2015年10月全國“掃黃打非”進基層現場會在廣西南寧召開以來,各省(區、市)“掃黃打非”工作領導小組及其辦公室,推進人員力量、執法監管、宣傳教育進基層,不斷延伸“掃黃打非”進學校、進社區、進企業、進景區等多個領域。2017年,各省(區、市)均出臺了本地的“掃黃打非”進基層實施方案,通過會議部署推進、文件制度保障、明確責任單位和責任人等多種方式,直接推動進基層工作深入開展。
2017年各地鄉鎮一級“掃黃打非”聯絡站和村一級“掃黃打非”工作點的建設成效尤為明顯。四川、河南建成基層站點5萬余個,浙江、山西建成3萬余個,湖南、安徽、山東、河北、江蘇、新疆建成2萬多個,北京、陜西、遼寧、貴州等地進基層新增動力,基層工作點、聯絡點數量成倍增長。
各地“掃黃打非”信息員、聯絡員和義務監督員的隊伍加速組建,越來越多的社區志愿者、文化協管員、保安、保潔等人員,成為基層“掃黃打非”的“千里眼”“順風耳”。浙江、四川、山東等地“掃黃打非”部門積極推進網格化管理,整合基層“掃黃打非”隊伍。如浙江各市縣已有網格10.9萬余個、網格員23.4萬余人,初步構建“快速反應、上下聯動、橫向到邊、縱向到底”的“掃黃打非”網格監管體系。四川在城鎮以400戶至500戶為標準,在農村以村組為單元,劃分基層“掃黃打非”管理網格。全國大多數地區“掃黃打非”都被納入綜治網格化管理,“掃黃打非”日常監管力量明顯壯大。
群眾參與度明顯增強
“掃黃打非”在基層得到加強后,群眾參與“掃黃打非”工作的意識也明顯增強,文化市場明顯凈化。
江西、安徽、河北、湖北、湖南等地通過全省推進“掃黃打非”進基層工作,在基層成立“‘掃黃打非’媽媽工作隊”“五老”義務監督員等隊伍,主動義務監管文化市場,形成了全民參與“掃黃打非”的局面。江蘇、安徽、浙江等地深入推進“掃黃打非”進校園,引導學校把“掃黃打非”相關內容納入年度學校工作要點,納入日常教學管理規范,納入學生行為準則,倡導綠色上網、文明閱讀的氛圍。安徽省各中小學校積極組織開展“掃黃打非”納入“開學第一課”活動,增強“掃黃打非”意識和能力成為學校教育的重要內容之一,這些措施有效深化了“護苗”專項行動的開展。在構建基層監管網絡體系的基礎上,基層發現市場存在“黃”“非”問題的能力明顯增強。例如,安徽省阜南縣建成基層“掃黃打非”工作站點309個,今年以來發現市場涉“黃”涉“非”問題線索412條,提交給執法部門排查案件109起。
如今,在“掃黃打非”案件查辦工作中,基層“掃黃打非”網絡發揮出更為明顯的作用。據了解,江蘇、浙江、湖北、廣東、北京、上海、江西等省市基層群眾舉報的“掃黃打非”案件線索同比上升均超15%,由此破獲了一批案件。近期,浙江舟山成功查處“快魚云播”APP傳播淫穢物品牟利案,抓獲犯罪嫌疑人4名,查繳涉案淫穢色情視頻700余萬部;安徽六安成功查處“護苗”案件“楚某某擅自發行非法出版物案”,查獲非法出版物1300余套、涉案金額170余萬元。2起案件均系當地基層網格員發現線索和舉報。福建莆田市、湖北通城縣、內蒙古阿拉善盟阿左旗“掃黃打非”部門,根據基層書店信息員、行政村“掃黃打非”信息員等提供的線索,先后破獲邪教宣傳品案、散發有害氣功宣傳品案等多起重大案件。
截至目前,“掃黃打非”進基層已從部分地區試點探索,發展成為全國上下統籌推進的一項重點基礎性工作。全國“掃黃打非”辦公室負責人表示,“掃黃打非”進基層取得顯著成效,這充分說明,依靠群眾、發動群眾、群防群治是把“掃黃打非”工作推向深入的必由之路。下一步,將按照黨的十九大精神要求,進一步深化、細化、規范化“掃黃打非”進基層工作,努力構建“掃黃打非”基層治理工作新格局。
編輯:李敏杰
關鍵詞:掃黃打非 基層 全國 基層工作