對共享單車行業來說,這個冬天來得有點早。11月15日,在共享單車行業第二梯隊中備受關注的小藍單車被爆解散,和之前倒下的酷騎單車、小鳴單車、町町、3Vbike、悟空單車等一樣,小藍單車也沒有挺過這個寒冬。

野蠻生長之后,共享單車進入洗牌階段。日前,小藍等多家共享單車公司,紛紛傳出押金退還難、資金鏈斷裂等一系列問題,共享經濟的生存之道成為人們廣泛熱議的焦點。盡管有企業作出承諾,但由于繁瑣的程序、漫長的等待,用戶利益能否得到切實有效保障,情況并不樂觀。

《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2017年6月,共享單車用戶規模已達到1.06億。按用戶平均超過百元押金估算,整個共享單車行業的押金總數或已超過100億元。如果再加上共享汽車及各類物品租賃,整個共享經濟領域的存量押金規模預計在150億左右。

共享單車面臨退押金難,實際上給政府的監管提了醒:共享單車企業可以倒,但資金監管不能沒有。如此大規模的一筆錢是怎么用的,現在又在哪里,企業解散后用戶能否獲得退還,這些都是監管部門應該提前介入并關注的問題。

事實上,從共享單車、共享汽車等共享經濟興起時,業界對于加強用戶押金安全監管的呼聲就從未停止。今年8月交通運輸部等十部門聯合出臺的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》和北京市今年9月發布的《北京市鼓勵規范發展共享自行車的指導意見(試行)》均要求企業在注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶,實施?？顚Ｓ?。盡管如此,押金監管缺失和退還的難題仍然存在。

共享單車押金退還難的問題,是新時代如何恰當厘清政府與市場關系的縮影。一方面,共享單車采取押金模式屬于創新且并不違法,政府部門不應過度干預;另一方面,押金涉及公共利益,如何管理、如何保證安全,就需要監管部門制定必要而恰當的規則。當有問題暴露時,政府的監管更是應及時補位并強化。

當一個新經濟形態初興時,政府從政策和監管上采取寬容和扶持態度,是必要的。但并不等于說任其“野蠻生長”,企業自治、行業自律和政府監管要協同推進?，F在看來,為完善押金監管機制,需要形成全國范圍的頂層設計,進一步明確企業、金融機構和監管部門的職責。

11月6日至8日,交通運輸部、發改委、工信部、公安部、人民銀行等部委召集全國17個省份及北上廣深等城市交通主管部門,在成都舉行了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車指導意見政策推進研究會》。會議聽取各地政策落地情況并商量下一步具體措施,其中重要議題之一就是共享單車押金監管問題。據悉,人民銀行正和交通部商討下一步的具體監管措施。

11月9日,上海市政府官網發布了《上海市鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見(試行)》,對涉及政府企業與用戶的各方責任、保證用戶資金和信息安全、慢行交通路權保障、違法處罰及退出機制等方面予以明確和規范。

實際上,對新經濟、新業態而言,政府的有效監管是一種“愛護”?！胺錾像R”“送一程”,保其走得更遠更平穩。我們期待,政府的有效監管,能夠幫助共享單車越過這個寒冬。