政府搭臺   企業唱戲

全力推進“百企幫百村”精準扶貧再上新臺階

三臺縣是四川省第三、綿陽市唯一的百萬人口大縣，幅員面積2661平方公里。全縣148萬人口有123萬人生活在農村，截至2016年底，尚有122個建檔立卡貧困村、30055名貧困人口，占綿陽市脫貧任務的三分之一強。然而三臺縣既不是國家扶貧開發重點縣，也不屬于省定貧困縣，得到的扶貧政策支持有限。針對這一現狀，三臺縣在全面推進脫貧攻堅大會戰的工作部署中，將社會組織扶貧擺在更加重要的位置，解決政府扶貧照顧不到的問題。特別是通過“高位推動、政策驅動、結對行動、宣傳發動”的“四動”措施，解決民間資金缺乏參與扶貧熱情的問題，鼓勵和支持民營企業參與“百企幫百村”精準扶貧行動。截至目前，已經組織218家企業，結對幫扶140個貧困村，累計投入幫扶資金4797．3萬元，助農增收9600余萬元。

一、 高位推動，健全組織動員機制。健全機制，是確保“百企幫百村”精準扶貧有人抓、抓落實的首要條件。一是建立組織領導體系。成立了“百企幫百村”精準扶貧工作領導小組，明確一名縣委常委具體抓。下設辦公室在縣工商聯，充實工作人員，負責“百企幫百村”精準扶貧聯系、對接和指導工作。二是建立工作考評機制。縣委縣政府將“百企幫百村”村企結對幫扶工作納入對鎮鄉、部門年度目標考核，進行統一安排部署、統一檢查督導、統一考核驗收、統一評比表彰。三是建立督導檢查機制。堅持問題導向，由領導小組辦公室會同縣目督辦對“百企幫百村”精準扶貧工作落實情況開展專項督查，發現問題及時協調相關部門解決，確保工作落到實處。

二、 政策驅動，完善政策支撐體系。政策激勵，是調動企業參與扶貧積極性的關鍵環節。一是表揚激勵先進。對扶貧成效明顯的企業和個人在全縣進行通報表揚，并向省市推薦表彰。今年縣委縣政府表揚了佳聯印染等36家企業和郭斌等19名先進個人；梓州公司、平強合作社董事長肖晴分別被省工商聯、省扶貧移民局、省光彩事業促進會表揚為脫貧攻堅先進集體和先進個人；潼川農產品公司等4家企業受到綿陽市人才工作領導小組表揚。二是推選代表委員。在非公有制經濟代表人士的綜合評價工作中，突出企業履行社會責任的權重，作為人大代表、政協委員推薦的重要依據。2017推選37名優秀的企業扶貧負責人進入各級人大代表、政協委員。三是落實優惠政策。凡是在脫貧幫扶過程中捐助的資金和物資，均按規定減免企業所得稅，已累計減免幫扶企業所得稅120余萬元。降低扶貧社會組織注冊門檻，簡化登記程序，對符合條件的縣助殘協會等3個社會組織給予公益性捐贈稅前扣除資格。對扶貧成績顯著的佳琪公司等企業給予信貸支持和財政貼息等政策扶持，今年已經兌現獎勵扶持資金5100萬元。

三、 結對行動，搭建社會參與平臺。對接需求，是確保“百企幫百村”行動精準的基本要求。我們以貧困村、貧困戶建檔立卡信息為基礎，結合貧困村脫貧規劃，在幫扶企業和貧困群眾之間搭建雙向溝通平臺，精準對接群眾需求和企業意愿，為社會扶貧提供準確的需求信息。一是精準對接產業需求。梓州集團等10余家企業投入資金3263．3萬元，打造藤椒種植、泥鰍淺水養殖等產業扶貧項目15個，惠及3177名貧困人口。二是精準對接基礎設施需求。佳琪集團等8家企業投入近170萬元，建成村社道路9．1公里、山坪塘6口，整修渠道10．5公里。三是精準對接技能需求。梓商農業等14家企業投入資金106萬元，組織開展栽培技術、水產養殖等培訓26場，累計培訓3150人次。四是精準對接就業需求。鑫達海房產等40余家企業，安置貧困戶轉移就業1．2萬人次，實現就業收入210余萬元。五是精準對接市場需求。梓商農業等6家企業發揮市場開拓和信息資源優勢，代銷農產品總額850萬元。六是精準對接金融需求。三臺農商行等金融企業降低放貸門檻和借貸利率，發放產業扶貧、小額農貸和助學貸款資金3500萬元。七是精準對接困難群眾需求。通威集團等20家企業和商會，以助醫助學助殘等形式，累計捐資捐物折合價值198萬元。

四、 宣傳發動，營造良好社會氛圍。氛圍營造，是促進全社會共同參與脫貧攻堅的有效手段。一是借力新媒體。利用縣電視臺、“梓州資訊”手機報、“同心三臺”“三臺工商聯”微信公眾號等媒體平臺，廣泛宣傳“百企幫百村”精準扶貧行動。在電視臺開辦“百企幫百村”專欄，共享幫扶經驗；開展“喜迎十九大，展民企風采”系列報道，動員引導更多的企業參與到脫貧攻堅中來。二是打好傳統牌。層層召開會議進行宣傳動員、村村張貼標語做到家喻戶曉，引導貧困群眾主動與企業對接幫扶需求。組織愛心企業開展文藝演出，切實讓貧困群眾感到生活有盼頭。三是激發榮譽感。對脫貧工作有重大貢獻的企業，發動群眾感恩回饋。忠孝鄉隆埡村為幫扶企業——三匯房產公司樹碑紀念，激發了幫扶企業的社會責任感和榮譽感。

全國全省“萬企幫萬村”精準扶貧行動開展以來，有效推動了三臺脫貧攻堅工作由“大水漫灌”向“定點滴灌”的精準轉變，由公益扶貧向項目扶貧的理念轉變，由安排就業向指導創業的思維轉變，2017年四川省“萬企幫萬村”精準扶貧經驗交流會議在三臺縣召開，充分肯定了脫貧攻堅“三臺模式”。下一步三臺縣將學習借鑒其他地區先進經驗做法，動員引導更多的社會力量主動參與到脫貧攻堅行動中來，為打贏脫貧攻堅戰、同步全面小康創出一條革故鼎新的破題之路。（三臺縣委統戰部）