發揮僑海優勢 投身脫貧攻堅民主監督 

□致公黨中央主席 萬 鋼

打贏脫貧攻堅戰是中共中央著眼全局作出的重大戰略部署，是全面建成小康社會最艱巨的任務。中共十八大以來，習近平總書記高度重視扶貧開發，在多個重要場合、重要時點，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署。致公黨中央深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，以精準扶貧、精準脫貧工作為主線，著力探索實施脫貧攻堅民主監督工作，為服務全面建成小康社會積極努力。我結合已經開展的工作談幾點想法。

一、 貫徹精準脫貧重要思想，注重脫貧攻堅的有效性。

習近平總書記強調，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。這幾年，致公黨中央在助力脫貧攻堅工作中，十分重視這方面的工作。比如：一是注重“六個精準”，通過東西部地市級組織結對幫扶，廣泛動員全黨力量參與脫貧攻堅，全面開啟“致公東西協作行動”，對特定地區特定農村特定產業進行結對專項扶貧。二是重點圍繞貧困地區的留守兒童，著力開展特定群體的幫扶工作。如通過“一對一”或“多對一”“多對多”等方式，與留守兒童結對幫扶，同時建立了一大批“致福書屋”，全方位關注貧困地區的留守兒童健康成長問題。歸根結底，還是希望將有限的資源用到最為需要的人群當中去，使扶貧資源能夠最大程度地發揮作用。

二、 著力發揮制度優勢，做好脫貧攻堅民主監督工作。

脫貧攻堅民主監督是中國共產黨領導的多黨合作制度下發揮民主監督作用的有益探索。致公黨中央高度重視這項工作。按照中共中央的有關安排，致公黨對口的省份是四川。一年來，致公黨中央已開展領導同志帶隊的專題調研6次，全黨性的專題工作會議1次,形成脫貧攻堅相關信息和建議80余份，將民主監督寓于脫貧攻堅和建言獻策之中。通過一年來的工作，我們也總結了三點：一是監督必須強化問題導向、突出重點。把民生保障機制、公共服務能力、鄉村基礎設施建設、特色產業發展、生態環境保護五大領域列為對四川脫貧攻堅開展民主監督的重點。二是監督必須深入基層、深入實際、深入群眾。每次組織調研，必須到最為基層的地方去，實現了解貧困群眾的實際反映。三是監督必須堅持形式與內容相匹配，同履行參政黨職能相結合。致公黨中央在調研中發現的問題，及時通過提案、專題調研報告、建議、反映社情民意等方式報送有關部門，其中不少意見和建議得到了國務院有關領導同志的批示，努力做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督。

三、 繼續深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，進一步做好脫貧攻堅民主監督工作。

實現全面小康，既是執政黨的重要使命，也是參政黨義不容辭的責任。致公黨下一步主要考慮有：一是把今年開展民主監督的重點區域放在四川省的秦巴山區，烏蒙山區、大小涼山彝區以及高原藏區。二是把調研和監督的區縣重點放在四川今年擬定實現脫貧摘帽的區縣，與四川方面建立協調機制，共同參與和見證貧困縣的摘帽進程。三是共商建立激勵機制，激發貧困戶脫貧的內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。四是匯集致公黨內農業、經濟、審計、法律等領域專家和企業家，成立致公黨脫貧攻堅民主監督專家團，服務于四川脫貧攻堅工作，增強民主監督工作的科學性。五是著力探索“造血式”精準扶貧的新模式，提升四川省幫扶地區的可持續發展能力，這方面的工作主要考慮在科技扶貧上下功夫。例如借助科技手段，特別是信息化手段為扶貧添動力。