新華社北京１２月３日電題：小廁所連著大民生——中國用廁所革命寫好社會治理“大處方”

新華社記者王賓

從“兩塊磚、一個坑”的簡陋“連茅圈”，到現(xiàn)如今遍布城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化衛(wèi)生間，我國持續(xù)推動的廁所革命讓城鄉(xiāng)健康效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益交出亮眼“成績單”。數(shù)據(jù)顯示，２０１６年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)８０．３％，健康素養(yǎng)逐步提升。

新華社記者走訪各地發(fā)現(xiàn)，廁所革命成為疾病防控、健康素養(yǎng)培養(yǎng)與人居環(huán)境建設(shè)等中國社會治理“大處方”的有機一環(huán)，刻下民生情懷的小廁所正在譜寫出健康中國共建共享的新時代篇章。

做阻斷疾病傳播源頭的“衛(wèi)士”：２０１６年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)８０．３％

幾十年前，“一塊木板兩塊磚，三尺柵欄圍四邊”曾是我國農(nóng)村廁所的真實寫照。臭氣沖天、蠅蛆成群，腸道傳染病和寄生蟲病病原體在這種環(huán)境下成為老百姓健康的“隱形威脅”。

小小廁所連著黨中央、國務(wù)院的民生牽掛。“實踐充分證明，農(nóng)村改廁工作是改善環(huán)境、防治疾病的治本之策，是把好人民群眾免受疾病困擾的‘源頭關(guān)’。”國家衛(wèi)計委疾控局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自２００９年農(nóng)村改廁納入深化醫(yī)改重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目以來，項目實施地區(qū)糞－口傳播疾病的發(fā)病率明顯下降，其中痢疾、傷寒和甲肝發(fā)病人數(shù)分別下降３５．２％、２５．１％和３７．３％。

到２０２０年，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到８５％。下一步，我國將推動形成建、管、用并重的長效管理機制，進(jìn)一步提升改廁質(zhì)量，力爭２０３０年實現(xiàn)全國無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

向健康陋習(xí)“宣戰(zhàn)”：農(nóng)村居民健康知識知曉率達(dá)７７％

黨的十九大提出，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。廁所革命怎樣體現(xiàn)出全民健康共建共享的獲得感？

普及健康知識、倡導(dǎo)文明健康生活方式，改水改廁的“小切口”發(fā)揮出潛移默化提升健康衛(wèi)生素養(yǎng)的正能量。國家衛(wèi)計委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，改廁前后我國農(nóng)村居民的健康知識知曉率由７０％提高到７７％，飯前、便后洗手的農(nóng)村居民比例分別提高了２１．５％和２４．９％。今后我國還將加強改廁后續(xù)服務(wù)和管理，教育和引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所。

“全民健康素養(yǎng)是健康融入所有政策的生動體現(xiàn)，而以廁所革命為代表的愛國衛(wèi)生工作發(fā)揮了‘移風(fēng)易俗、改造國家’的重要作用。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學(xué)教授李玲說。

做健康城鄉(xiāng)“細(xì)胞”：小廁所寫好社會治理“大處方”

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提速換擋，我國城鄉(xiāng)各地正在探索人居和美的發(fā)展新路。小廁所怎樣推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展？

“沒想到改水改廁搞衛(wèi)生這些小事兒讓我們得了這么多實惠。”４８歲的四川省都江堰市柳街鎮(zhèn)水月社區(qū)村民王永昌說，水月社區(qū)原是垃圾遍地、茅廁“味道熏天”的安置回遷村。近幾年，在村管委會帶領(lǐng)下，家家戶戶改水改廁打掃衛(wèi)生，“環(huán)境美化起來了，來參觀的游客多了，自己的精氣神更足了，不用出村打工每年就有好幾萬的收入。”

２０１６年，我國印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出將加強農(nóng)村改水改廁、整治城鄉(xiāng)環(huán)境作為重點任務(wù)之一。意見還鼓勵提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進(jìn)，統(tǒng)籌實施改水改廁、污水處理等項目。

研究表明，改廁產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益投入產(chǎn)出比為１：５．３。“讓人們用上干凈的廁所是中國政府健康干預(yù)措施的一部分，也體現(xiàn)出社會共治政策思路的寶貴經(jīng)驗。”世界衛(wèi)生組織西太區(qū)主任申英秀說。從改水改廁等“小切口”環(huán)境治理入手，到健康產(chǎn)業(yè)、健康生態(tài)的良性循環(huán)，以廁所革命為抓手的健康共建共享新形式找準(zhǔn)了突破口，打造出健康城鄉(xiāng)“升級版”。（完）