新華社上海１２月３日電題：爭當新時代排頭兵先行者　上海新起點上再出發

開欄的話：學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。為推動黨的十九大精神深入人心、落地生根，新華社近日派出多路采訪力量，多形式、分層次、廣覆蓋地采訪報道各地區各部門用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的新思路、新舉措、新成效。

從１２月３日起，新華社開設“新時代新氣象新作為”專欄，聚焦新時代、新使命、新征程，通過典型事例、生動場景充分展示全國各地、各級黨組織、各行各業落實十九大精神的熱潮。《爭當新時代排頭兵先行者　上海新起點上再出發》為開欄之作。

新華社記者姜微、何欣榮

上海興業路７６號，中共一大會址大門銅環熠熠生輝。川流不息的人群來到這里，銘記建黨歷史，汲取精神動力。

初心如磐，使命在肩。作為黨的誕生地，上海將以怎樣的擔當和作為，踏上踐行十九大精神的新征程？精義入神，以致用也。這座以當好改革開放排頭兵、創新發展先行者為己任的光榮城市，朝氣勃發，繼續奮楫爭先。

砥礪奮進：紅色起點激涌不竭動力

深秋的上海，持續迎來參觀熱潮的中共一大會址，修葺重開后已有逾百萬人次到訪。光榮的歷史，紅色的起點，成為輸注新動能、謀劃新發展的“充電站”。

秉持中國共產黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心，上海正積極邁向卓越的全球城市。全國第一個自由貿易試驗區、第一個獲批綜合性國家科學中心、率先啟動地方國資國企改革、率先出臺領導干部親屬經商辦企業規范、率先實施司法改革試點……在全國深化改革開放的大局中，上海始終勇立潮頭、走在前列。

新時代賦予新使命。起點意味著更大的擔當，呼喚更大的作為。中共中央政治局委員、上海市委書記李強表示：“面對新時代新要求，要始終保持共產黨人的初心和本色，堅定理想信念，強化使命擔當，奮力走好新時代的長征路。”

“不忘初心、牢記使命、永遠奮斗”——回蕩在一大會址紀念館的錚錚誓言，刻進了上海的城市基因，成為激勵上海不懈奮斗的號角。６４００平方公里的熱土上，處處呈現著謀發展、抓改革、促創新的新氣象。

建設好自貿區和全球科創中心，是上海承載的兩大國家戰略。十九大報告提出：“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。”目前，上海已向中央提交自由貿易港籌建方案。“這傳遞出明確信號：在中國新一輪高水平對外開放中，上海依然要當排頭兵。”復旦大學自貿區綜合研究院秘書長尹晨說。

通過聚焦投資、貿易、金融等領域的改革，上海自貿區在原有的貿易、物流和加工制造之外，積極培育融資租賃、文化創意、全球維修等新產業、新業態。統計顯示，截至今年三季度，上海自貿區累計新設企業４．９萬戶，是前２０年企業總數的１．３６倍。

惟改革者進，惟創新者強。改革的步履越堅定，創新的脈動越強勁。

已經掛牌的張江實驗室，是世界最大的光子大科學設施集群之一。實驗室管理的上海光源等設施，為全國科研人員提供了研究“利器”。以十九大精神為指引，張江實驗室確定的最新目標是：到２０３０年，躋身世界一流的國家實驗室行列，為中國科技強國和上海全球科創中心提供強有力支撐。

走在前列、沖在前沿，這是上海改革創新的最大特點。人工智能是世界各國角逐的科技制高點。今年１１月底，人工智能“獨角獸”商湯集團與上海市政府簽訂戰略合作協議，約定未來５年，在滬投資不低于６０億元，推進人工智能技術創新與生態圈建設。

“上海在地方政府中率先發布推動人工智能發展的實施意見，率先以政府名義與一家創業型企業簽約。”商湯集團副董事長張文感慨，這種“率先”意識正是商湯落滬的重要原因。

落實落地：“三個導向”強化“對標”意識

“辦理同一家企業的業務，為什么材料還要重復遞交？”近日，在浦東新區行政服務中心新設的１９號“找茬”專窗前，利達公司負責人朱麗佳的郁悶得到釋放。

浦東新區行政服務中心負責人蔣紅軍說，如果市民和企業反映的問題不復雜，基本上隔天就能解決。根據“找茬”結果，設置集中審批窗口的構想，已經提上浦東的工作議程。

百尺竿頭，更進一步。得益于自貿區改革，上海的營商環境雖已位居全國前列，但“找茬”專窗的設置，顯示出上海優化營商環境永不止步、永不自滿。

“帶著問題學，盯著問題干”，是上海學習貫徹十九大精神的鮮明特征。對標十九大確定的新目標新任務，上海市委書記李強要求全體黨員大興調查研究之風，進企業、進社區、進農村，堅持需求導向、問題導向、效果導向，最終解決實際問題。

解真題、求實效。“三個導向”傳遞的信號是，不但要讓用戶“找茬”，還要善于自己“對標”。通過查找和補上短板弱項，來提升人民群眾的滿意度、市場主體的獲得感。始終瞄準國際最高標準、最好水平調整發展標桿，實現更大的擔當和作為。

對標的過程，是善于學習、不斷提高的過程。環顧長三角，浙江的“最多跑一次”、江蘇的“審批不見面”，做得有聲有色。對照比較中，上海愈加清醒：只有虛心學習兄弟省份的經驗，才能更好發揮制度環境的優勢。

對標的過程，更是自我加壓、邁向卓越的過程。隨著全球化的深入，世界范圍內的投資環境競爭日趨激烈。在上海自貿區和張江科學城，“對標國際最高標準、最好水平”成為干部群眾的重大責任。對標發現的短板，就是改革的發力點和突破口。

不僅經濟領域要對標，民生領域同樣如此。根據上海市政府的承諾，今年年底黃浦江兩岸４５公里岸線將全線貫通開放，還江于民、還景于民。

“卓越的全球城市，需要打造世界一流的卓越水岸。”上海市市長應勇表示。在徐匯濱江，完善硬件建設的同時，正著力加強文化設施、跑步驛站等功能布局，既滿足市民的生態需求，也給游客帶來更好的品質體驗。

銳意革新：解決新矛盾開創新局面

“新時代要有新氣象，更要有新作為。”人民群眾對于美好生活的向往沒有止境，這要求上海的各級干部必須保持與排頭兵、先行者相匹配的精神狀態，走在前頭，作出示范。

時不我待、只爭朝夕。在上海自貿區保稅片區，７個進口商品國別館已經建成落地。上海外高橋集團負責人說，結合中央對于自貿區打造“一帶一路”橋頭堡的要求，及明年即將在滬舉行的首屆中國國際進口博覽會，這些國別館將瞄準國際優質消費品，成為集展示、交流、體驗為一體的綜合交易平臺。

勇于超越，敢為人先。上海西北郊的“汽車城”嘉定，正在積極建設國內首個智能網聯汽車試點示范區。嘉定區區委書記馬春雷說：“過去３０年，汽車改變了嘉定。今后３０年，嘉定要改變汽車。”

上海新作為，首先看浦東。上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮說：“上海自貿區一方面要對標國際最高標準、最好水平，另一方面也要有信心把自己的創新和實踐，轉化為國際最高標準、最好水平。”

不設框框、銳意革新。開啟新征程，上海的各項工作面臨著新挑戰。只有擺脫“路徑依賴”、堅持自我革新，上海的發展才能開創新局面。

——思維要新。咬定實體經濟，實施創新驅動，上海松江區沿著Ｇ６０高速布局、面向長三角發展。通過構建滬嘉杭科創走廊，今年前三季度松江以財政收入增速２４．２％領跑全市。地處遠郊的發展洼地一躍而為創新創業高地。

——方法要新。今年１１月初，首批企業從上海市工商部門領取了整合報關、報檢單位信息的營業執照，在全國率先實現中央直屬單位與地方業務系統的數據對接。這種“讓信息多跑路、讓企業少跑腿”的新舉措，有效打破了部門壁壘，激發了市場活力。

——探索要新。浦東新區率先試點公共文化產品競拍機制，百姓在家門口就能看到國家級劇團的高水準演出。上海高院嘗試在辦案中引入人工智能，法官有了好幫手，還提升了司法的透明和公正。上海國資系統推動國資有序流動，兩大國資運營平臺目前擁有股權價值８００億元、盤活存量資金約２００億元……

精神的光芒，不會因時間流逝而褪色。回首近百年前，中國共產黨承載著救亡圖存、民族復興的夢想從一大會址啟航。展望未來，朝著十九大擘畫的社會主義現代化強國目標，上海以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態再次出征！