新華社上海12月3日電 題:爭當新時代排頭兵先行者 上海新起點上再出發

新華社記者姜微、何欣榮

上海興業路76號,中共一大會址大門銅環熠熠生輝。川流不息的人群來到這里,銘記建黨歷史,汲取精神動力。

初心如磐,使命在肩。作為黨的誕生地,上海將以怎樣的擔當和作為,踏上踐行十九大精神的新征程?精義入神,以致用也。這座以當好改革開放排頭兵、創新發展先行者為己任的光榮城市,朝氣勃發,繼續奮楫爭先。

砥礪奮進:紅色起點激涌不竭動力

深秋的上海,持續迎來參觀熱潮的中共一大會址,修葺重開后已有逾百萬人次到訪。光榮的歷史,紅色的起點,成為輸注新動能、謀劃新發展的“充電站”。

秉持中國共產黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心,上海正積極邁向卓越的全球城市。全國第一個自由貿易試驗區、第一個獲批綜合性國家科學中心、率先啟動地方國資國企改革、率先出臺領導干部親屬經商辦企業規范、率先實施司法改革試點……在全國深化改革開放的大局中,上海始終勇立潮頭、走在前列。

新時代賦予新使命。起點意味著更大的擔當,呼喚更大的作為。中共中央政治局委員、上海市委書記李強表示:“面對新時代新要求,要始終保持共產黨人的初心和本色,堅定理想信念,強化使命擔當,奮力走好新時代的長征路。”

“不忘初心、牢記使命、永遠奮斗”——回蕩在一大會址紀念館的錚錚誓言,刻進了上海的城市基因,成為激勵上海不懈奮斗的號角。6400平方公里的熱土上,處處呈現著謀發展、抓改革、促創新的新氣象。

建設好自貿區和全球科創中心,是上海承載的兩大國家戰略。十九大報告提出:“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。”目前,上海已向中央提交自由貿易港籌建方案。“這傳遞出明確信號:在中國新一輪高水平對外開放中,上海依然要當排頭兵。”復旦大學自貿區綜合研究院秘書長尹晨說。

通過聚焦投資、貿易、金融等領域的改革,上海自貿區在原有的貿易、物流和加工制造之外,積極培育融資租賃、文化創意、全球維修等新產業、新業態。統計顯示,截至今年三季度,上海自貿區累計新設企業4.9萬戶,是前20年企業總數的1.36倍。

惟改革者進,惟創新者強。改革的步履越堅定,創新的脈動越強勁。

已經掛牌的張江實驗室,是世界最大的光子大科學設施集群之一。實驗室管理的上海光源等設施,為全國科研人員提供了研究“利器”。以十九大精神為指引,張江實驗室確定的最新目標是:到2030年,躋身世界一流的國家實驗室行列,為中國科技強國和上海全球科創中心提供強有力支撐。

走在前列、沖在前沿,這是上海改革創新的最大特點。人工智能是世界各國角逐的科技制高點。今年11月底,人工智能“獨角獸”商湯集團與上海市政府簽訂戰略合作協議,約定未來5年,在滬投資不低于60億元,推進人工智能技術創新與生態圈建設。

“上海在地方政府中率先發布推動人工智能發展的實施意見,率先以政府名義與一家創業型企業簽約。”商湯集團副董事長張文感慨,這種“率先”意識正是商湯落滬的重要原因。

落實落地:“三個導向”強化“對標”意識

“辦理同一家企業的業務,為什么材料還要重復遞交?”近日,在浦東新區行政服務中心新設的19號“找茬”專窗前,利達公司負責人朱麗佳的郁悶得到釋放。

浦東新區行政服務中心負責人蔣紅軍說,如果市民和企業反映的問題不復雜,基本上隔天就能解決。根據“找茬”結果,設置集中審批窗口的構想,已經提上浦東的工作議程。

百尺竿頭,更進一步。得益于自貿區改革,上海的營商環境雖已位居全國前列,但“找茬”專窗的設置,顯示出上海優化營商環境永不止步、永不自滿。

“帶著問題學,盯著問題干”,是上海學習貫徹十九大精神的鮮明特征。對標十九大確定的新目標新任務,上海市委書記李強要求全體黨員大興調查研究之風,進企業、進社區、進農村,堅持需求導向、問題導向、效果導向,最終解決實際問題。

解真題、求實效。“三個導向”傳遞的信號是,不但要讓用戶“找茬”,還要善于自己“對標”。通過查找和補上短板弱項,來提升人民群眾的滿意度、市場主體的獲得感。始終瞄準國際最高標準、最好水平調整發展標桿,實現更大的擔當和作為。

對標的過程,是善于學習、不斷提高的過程。環顧長三角,浙江的“最多跑一次”、江蘇的“審批不見面”,做得有聲有色。對照比較中,上海愈加清醒:只有虛心學習兄弟省份的經驗,才能更好發揮制度環境的優勢。

對標的過程,更是自我加壓、邁向卓越的過程。隨著全球化的深入,世界范圍內的投資環境競爭日趨激烈。在上海自貿區和張江科學城,“對標國際最高標準、最好水平”成為干部群眾的重大責任。對標發現的短板,就是改革的發力點和突破口。

不僅經濟領域要對標,民生領域同樣如此。根據上海市政府的承諾,今年年底黃浦江兩岸45公里岸線將全線貫通開放,還江于民、還景于民。

“卓越的全球城市,需要打造世界一流的卓越水岸。”上海市市長應勇表示。在徐匯濱江,完善硬件建設的同時,正著力加強文化設施、跑步驛站等功能布局,既滿足市民的生態需求,也給游客帶來更好的品質體驗。

銳意革新:解決新矛盾開創新局面

“新時代要有新氣象,更要有新作為。”人民群眾對于美好生活的向往沒有止境,這要求上海的各級干部必須保持與排頭兵、先行者相匹配的精神狀態,走在前頭,作出示范。

時不我待、只爭朝夕。在上海自貿區保稅片區,7個進口商品國別館已經建成落地。上海外高橋集團負責人說,結合中央對于自貿區打造“一帶一路”橋頭堡的要求,及明年即將在滬舉行的首屆中國國際進口博覽會,這些國別館將瞄準國際優質消費品,成為集展示、交流、體驗為一體的綜合交易平臺。

勇于超越,敢為人先。上海西北郊的“汽車城”嘉定,正在積極建設國內首個智能網聯汽車試點示范區。嘉定區區委書記馬春雷說:“過去30年,汽車改變了嘉定。今后30年,嘉定要改變汽車。”

上海新作為,首先看浦東。上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮說:“上海自貿區一方面要對標國際最高標準、最好水平,另一方面也要有信心把自己的創新和實踐,轉化為國際最高標準、最好水平。”

不設框框、銳意革新。開啟新征程,上海的各項工作面臨著新挑戰。只有擺脫“路徑依賴”、堅持自我革新,上海的發展才能開創新局面。

——思維要新。咬定實體經濟,實施創新驅動,上海松江區沿著G60高速布局、面向長三角發展。通過構建滬嘉杭科創走廊,今年前三季度松江以財政收入增速24.2%領跑全市。地處遠郊的發展洼地一躍而為創新創業高地。

——方法要新。今年11月初,首批企業從上海市工商部門領取了整合報關、報檢單位信息的營業執照,在全國率先實現中央直屬單位與地方業務系統的數據對接。這種“讓信息多跑路、讓企業少跑腿”的新舉措,有效打破了部門壁壘,激發了市場活力。

——探索要新。浦東新區率先試點公共文化產品競拍機制,百姓在家門口就能看到國家級劇團的高水準演出。上海高院嘗試在辦案中引入人工智能,法官有了好幫手,還提升了司法的透明和公正。上海國資系統推動國資有序流動,兩大國資運營平臺目前擁有股權價值800億元、盤活存量資金約200億元……

精神的光芒,不會因時間流逝而褪色。回首近百年前,中國共產黨承載著救亡圖存、民族復興的夢想從一大會址啟航。展望未來,朝著十九大擘畫的社會主義現代化強國目標,上海以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態再次出征!