新華社海口１２月５日電（記者劉鄧）海南日前出臺文件要求，建立全省統一的補充耕地指標公開交易市場，制定市場交易規則，規范市場交易程序，確保補充耕地指標有序交易。

海南將通過建立公開高效的耕地占補平衡市場調節機制，建立全省統一的補充耕地指標公開交易市場，規范市縣之間的調劑，并完善價格形成機制，綜合考慮補充耕地成本、資源保護補償和管護費用等因素，制定調劑指導價格。

同時建立并完善“全省一盤棋”的耕地占補平衡統籌管理機制，統籌省級財政資金，實施省級耕地開墾項目，對市縣組織實施的耕地開墾和提質改造項目新增的耕地指標，按2:8比例分配，分別納入省級、項目所在市縣耕地指標儲備庫。省級園區飛地項目涉及占用耕地的，經飛入地與飛出地市縣政府協商一致，允許由飛出地市縣政府落實補充耕地義務。

此外，《意見》要求充分發揮財政資金作用，完善多元投資機制，鼓勵采取政府和社會資本合作(PPP)模式及其他利用社會資本方式，引導企業、農村集體經濟組織、農民和新型農業經營主體等，根據土地整治規劃投資或參與土地整治項目，多渠道落實補充耕地任務。