助江蘇做好江海聯動文章 

——民盟江蘇省委會建言“一帶一路”建設紀實

□ 薄云峰

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2000多年前，中國人從西安出發，經過中亞、西亞，和遠在地中海沿岸的國家取得聯系，這條以絲綢貿易為媒介的西域交通道路被命名為“絲綢之路”。2000多年后的1992年12月，一列火車從遠在黃海之濱的江蘇連云港出發，經西安一路向西，最終抵達荷蘭的鹿特丹，這條鐵路被稱為新亞歐大陸橋。無論是古代的絲綢之路，還是如今的新亞歐大陸橋，其所經過的地帶，都是“一帶一路”的重點地域。

在連云港，有一家名為江蘇一帶一路研究院連云港分院的機構，日前專門舉行座談會，紀念新亞歐大陸橋開通，同時為“一帶一路”建設獻策。這家研究院正是民盟江蘇省委會與南京財經大學聯合成立的專門服務于“一帶一路”的研究機構。

事實上，成立智庫，只是民盟江蘇省委會助力江蘇參與“一帶一路”建設的一個縮影。近年來，民盟江蘇省委會通過制定規劃、開展專項行動、成立研究機構、提交提案建議，為江蘇參與“一帶一路”發出自己的聲音。

開展專項行動 “一帶一路”專家行納入規劃

2015年3月，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式發布。同年5月，中央統戰部印發意見，要求把服務“一帶一路”建設作為統一戰線圍繞中心、服務大局的重要任務，支持民主黨派深入實地考察調研，積極建言獻策。

在相關文件精神的感召下，民盟江蘇省委會認為，在“一帶一路”建設過程中，民盟有自己的歷史使命和責任擔當，應當努力發揮智力密集、人才薈萃的特色優勢，積極行動。為此，民盟江蘇省委會籌劃開展“一帶一路”專家行活動，為促進地方經濟社會發展獻良策，為服務江蘇“兩聚一高”做實事。

在中共江蘇省委統戰部的指導下，民盟江蘇省委會把“一帶一路”專家行活動納入五年發展規劃，列入年度重點工作。2015年起，省委會先后在南通、連云港、徐州開展實地調研，形成數封建議信提交中共江蘇省委、省政府。

作為服務“一帶一路”建設的重要抓手，民盟江蘇省委會明確，“一帶一路”專家行活動不僅要量力而行、盡力而為，更要行之以實、持之以恒。

在民盟江蘇省委會正在謀劃的最新五年（2017-2022）發展規劃中，“一帶一路”專家行也在積極構建中長期發展規劃框架。在行動方案上，民盟江蘇省委會決定逐步嘗試項目化、模塊化的內外交流、跨界合作新模式；在調研路徑上，努力由單一的點式調研向交互型、發散式、網絡化調研體系轉變；在平臺建設上，爭取進一步做大做強江蘇一帶一路研究院，加大與政府部門協調溝通力度，拓寬與科研院所合作空間，以日趨完善的“一帶一路”數據庫和智庫建設作為“一帶一路”專家行的堅強支撐。

創新智庫建設 江蘇一帶一路研究院發揮作用

2012年換屆以后，民盟江蘇省委會專門設立了經濟工作委員會，以匯集經濟、金融、財稅、管理等領域的專家力量。這一舉動，在后來的參政議政工作中被證明是極其明智的。

在習近平總書記提出“一帶一路”倡議后，省委會和經濟工作委員會的專家學者敏感地意識到“一帶一路”相關議題，將是省委會參政議政的重點之一。2015年，民盟江蘇省委會選擇“海洋經濟”，對江蘇海陸統籌、江海聯動的現狀和存在問題做了深入調研，召開由省、市相關部門領導和專家共同參加的座談會。

2016年6月，民盟江蘇省委會以盟校合作的方式，與南京財經大學聯合成立江蘇一帶一路研究院，希望搭建起專業性強、可持續發展的特色平臺和人才高地，進一步提高服務“一帶一路”國際合作的層次和水平。

此后，開展實地調研、舉辦座談會，民盟江蘇省委會依托研究院開展了一系列卓有成效的工作。省委會先后選擇連云港和徐州這兩個江蘇重要節點城市，到連云港徐圩新區、連云港港、中哈國際物流合作基地和徐州中歐班列、徐工集團、中關村科技谷等地進行實地調研，并與有關部門聯合召開座談會，共同研討連云港、徐州融入“一帶一路”國家合作面臨的問題和對策建議。

根據調研獲取的信息和座談會專家發言，民盟江蘇省委會進行深入剖析、歸納提煉，形成建議信、集體提案或社情民意信息。這不僅為中共江蘇省委、省政府中心工作提供智力支持，更在國家戰略的推進過程中主動參與、積極建言，逐步實現了參政議政視野更廣、格局更高，服務社會思路更新、成效更實。

積極建言獻策 拿出服務“一帶一路”“金點子”

2015年，民盟江蘇省委會向中共江蘇省委提交建議信《關于以“一帶一路”促進我省海洋經濟創新發展的建議》，多項具體建議被納入同年9月省政府與國家海洋局共同簽署的《關于實施“一帶一路”戰略，共同推進江蘇海洋強省建設合作框架協議》中，為江蘇省深入推進沿海開發開放、培育經濟發展新增長極、建設海洋強省貢獻了力量。

成功的范例，也增強了民盟參政議政的熱情和信心。此后，關于服務“一帶一路”建設的“金點子”，不斷從民盟江蘇省委會流出。

2016年，省委會提交建議信《關于大力支持連云港‘一帶一路’交匯點建設的建議》，得到時任中共江蘇省委書記李強重點批示。其中明確建議成立“江蘇沿海港口集團”也被采納，今年5月22日，江蘇省港口集團有限公司正式掛牌成立。

今年5月，省委會又向江蘇省政府提交建議信《關于我省全面融入“一帶一路”國際合作的政策建議》，得到常務副省長黃莉新的批示。8月，向中共江蘇省委提交建議信《關于做強徐州“一帶一路”重要節點的建議》。

同時，民盟江蘇省委會提出的“構建多元化融資體制，提升沿海開發投資風險應對能力”“建立沿海開發生態補償機制，實現綠色發展生態化開發”“以徐圩新區建設為抓手，推動港產新城協調發展”等建議，被省政府最新政策吸收和采納，產生良好的后續效應。