【新民晚報(bào)·新民網(wǎng)】我國(guó)現(xiàn)有8500多萬(wàn)殘疾人，60歲以上人口達(dá)到約2.31億人 ，還有大量的傷病人、兒童、孕婦。無(wú)障礙設(shè)施的普及對(duì)這類(lèi)人群融入社會(huì)具有重要的意義。今天上午，中消協(xié)聯(lián)合中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布的《2017年百城無(wú)障礙設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告》顯示，目前我國(guó)無(wú)障礙出入口、無(wú)障礙扶手普及率已超過(guò)50%以上，但整體普及率仍相對(duì)較低，無(wú)障礙設(shè)施整體滿意度處于中等偏下的水平，存在無(wú)障礙設(shè)施未普及或未開(kāi)放、被占用、維護(hù)不到位、設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題，影響無(wú)障礙設(shè)施實(shí)際功能的發(fā)揮等問(wèn)題。

據(jù)悉，今年5-10月開(kāi)展了此次無(wú)障礙設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，分為實(shí)地體驗(yàn)式調(diào)查和大眾感知調(diào)查兩種方式，涵蓋華東、華北、華中、華南、西南、西北和東北七大區(qū)域共計(jì)102個(gè)城市 ，涉及商業(yè)中心、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、旅游景區(qū)、郵政電信營(yíng)業(yè)廳、水電氣暖、電商自提網(wǎng)點(diǎn)、政府服務(wù)消費(fèi)者窗口和醫(yī)療衛(wèi)生單位等10類(lèi)消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所。

無(wú)障礙設(shè)施整體普及率仍相對(duì)較低

從調(diào)查體驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)看，無(wú)障礙設(shè)施整體普及率仍相對(duì)較低，實(shí)地體驗(yàn)調(diào)查普及率為40.6%，大眾感知調(diào)查普及率為37.0%。從各類(lèi)型無(wú)障礙設(shè)施普及率來(lái)看，無(wú)障礙出入口、無(wú)障礙扶手普及率較高，無(wú)障礙出入口普及率達(dá)到了84.7%，無(wú)障礙扶手普及率為63.5%；從大眾感知調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無(wú)障礙出入口普及率達(dá)到了68.2%，無(wú)障礙扶手普及率為57.9%。達(dá)到50%以上。無(wú)障礙電梯和無(wú)障礙衛(wèi)生間普及率相對(duì)較低，無(wú)論實(shí)地體驗(yàn)調(diào)查數(shù)據(jù)還是大眾感知調(diào)查，普及率均在20%以下，值得引起重視。

從實(shí)地體驗(yàn)十大類(lèi)場(chǎng)所看，醫(yī)療衛(wèi)生單位、交通運(yùn)輸和政府服務(wù)消費(fèi)者窗口三類(lèi)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施普及率相對(duì)較高，分別達(dá)到了67.4%、49.8%和44.5%，排名前三；電商自提網(wǎng)點(diǎn)、餐飲住宿、商業(yè)中心普及率排名后三位，普及率分別為33.3%、31.7%和31.2%。

從大眾感知調(diào)查十大類(lèi)場(chǎng)所看，金融服務(wù)、電信營(yíng)業(yè)廳、交通運(yùn)輸和醫(yī)療衛(wèi)生單位無(wú)障礙設(shè)施普及率較高，均達(dá)到了40%以上；水電氣暖、餐飲住宿、電商自提點(diǎn)相對(duì)無(wú)障礙設(shè)施普及率較低，均未到30%。

從七大區(qū)域看，各區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施普及有一定差異，但是除個(gè)別地區(qū)外，整體差距并不是非常明顯。華北、華南和華中三大類(lèi)區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施普及率較高，分別達(dá)到了46.3%、45.3%和41.8%，排名前三；華東、西北和東北普及率相對(duì)較低，尤其是西北和東北地區(qū)，普及率未達(dá)到40%。從大眾感知數(shù)據(jù)來(lái)看，華北、華南和華中仍為排名前三的區(qū)域，普及率分別為42.4%、42.1%和40.2%；華東、西南和東北排名靠后，普及率分別為38.9%、36.2%和31.3%。

無(wú)障礙設(shè)施整體滿意度處于中等水平

本次調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前國(guó)內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施整體滿意度處于中等偏下的水平，實(shí)地體驗(yàn)調(diào)查滿意度為70.8分 ，大眾感知調(diào)查滿意度為70.4分，均處于中等偏下的水平。從各類(lèi)型無(wú)障礙設(shè)施滿意度來(lái)看，無(wú)障礙出入口、無(wú)障礙扶手滿意度較高，無(wú)障礙出入口普及率為82.9分，無(wú)障礙扶手滿意度為83.1分，均超過(guò)了80分，達(dá)到了良好的水平；無(wú)障礙衛(wèi)生間滿意度得分最低，為66.7分；總體感知滿意度得分為63.8分，剛過(guò)合格水平。

從實(shí)地體驗(yàn)看，交通運(yùn)輸和醫(yī)療衛(wèi)生單位兩類(lèi)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施滿意度較高，分別達(dá)到了79.5分和77.9分，相對(duì)其他類(lèi)型場(chǎng)所的滿意度得分優(yōu)勢(shì)比較明顯；旅游景點(diǎn)、商業(yè)中心和電信營(yíng)業(yè)廳滿意度得分相對(duì)較低。

從大眾感知看，醫(yī)療衛(wèi)生單位、交通運(yùn)輸、旅游景點(diǎn)和金融服務(wù)無(wú)障礙設(shè)施滿意度均達(dá)到了75分以上；電信營(yíng)業(yè)廳、水電氣暖、電商自提點(diǎn)相對(duì)無(wú)障礙設(shè)施滿意度較低。

從全國(guó)七大區(qū)域看，各區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施滿意度有一定差異，這與各區(qū)域人民群眾的期望值也有一定關(guān)系，整體差距并不是非常明顯。西北、西南區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施滿意度較高，得分分別為73.3分、72.0分和71.9分；華南和東北滿意度得分較低，尤其是東北地區(qū)，得分僅為66.9分，值得重點(diǎn)關(guān)注。從大眾感知數(shù)據(jù)來(lái)看，華中、西北為排名前二的區(qū)域，滿意度得分分別為72.1分和71.0分；華東和東北排名靠后，滿意度得分分別為69.9分和67.4分。

無(wú)障礙出入口、無(wú)障礙扶手普及率相對(duì)較高

體驗(yàn)結(jié)果顯示，無(wú)障礙出入口、無(wú)障礙扶手在無(wú)障礙設(shè)施中普及率相對(duì)較高。從本次實(shí)地體驗(yàn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無(wú)障礙出入口普及率達(dá)到了84.7%，無(wú)障礙扶手普及率為63.5%；從大眾感知調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無(wú)障礙出入口普及率達(dá)到了68.2%，無(wú)障礙扶手普及率為57.9%。無(wú)障礙出入口、無(wú)障礙扶手普及率均超過(guò)50%以上。

無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用情況不樂(lè)觀

在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在未開(kāi)放、被占用、維護(hù)不到位、設(shè)計(jì)不合理四個(gè)問(wèn)題。

一、 無(wú)障礙設(shè)施未正常開(kāi)放。各大城市均配套有無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，但一些城市的無(wú)障礙設(shè)施未正常開(kāi)放使用。如云南昆明商業(yè)中心南亞風(fēng)情第一城無(wú)障礙出入口未開(kāi)放、山東青島旅游景區(qū)中山公園無(wú)障礙出入口未開(kāi)放。

二、 無(wú)障礙設(shè)施被占用。無(wú)障礙設(shè)施被占用的情況時(shí)有發(fā)生，其中以無(wú)障礙衛(wèi)生間和盲道被占用情況最為普遍。如吉林長(zhǎng)春商業(yè)中心無(wú)障礙衛(wèi)生間被大量雜物占用無(wú)法使用、河北保定旅游景區(qū)競(jìng)秀公園盲道被挪作他用等。

三、 無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)不到位。部分無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)存在不到位的情況。如安徽馬鞍山交通運(yùn)輸馬鞍山火車(chē)站無(wú)障礙衛(wèi)生間設(shè)施損壞嚴(yán)重，未及時(shí)進(jìn)行修理，且沒(méi)有相應(yīng)的提示提醒。

四、 無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)不合理。部分場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)存在明顯不足，無(wú)障礙設(shè)施的功能未能有效發(fā)揮，甚至部分場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施流于形式化和表面化，無(wú)法起到保障特殊群體出行的目的。如甘肅蘭州水電氣暖國(guó)家電網(wǎng)金昌路營(yíng)業(yè)部無(wú)障礙出入口設(shè)計(jì)不合理，輪椅等無(wú)法使用、廣西欽州旅游景區(qū)園博園障礙坡道較陡，殘疾人獨(dú)立使用困難等。

加強(qiáng)事后監(jiān)管 解決“從有到好”

報(bào)告指出，一是要加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃，《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)定各地編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)征求殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織的意見(jiàn)。二是要分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)，國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所，文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所，交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造。三是要加強(qiáng)事后監(jiān)管，建設(shè)和改造無(wú)障礙設(shè)施有助于解決“從無(wú)到有”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施改造的使用、運(yùn)維和監(jiān)管工作才能促進(jìn)解決“從有到好”問(wèn)題。(新民晚報(bào) 潘子璇)