新華社布魯塞爾１２月１８日電述評(píng)：右翼民粹勢(shì)頭兇，一體化艱難前行——?dú)W洲大選年回眸

新華社記者田棟棟

奧地利中右翼人民黨和極右翼自由黨日前就組閣談判達(dá)成一致，若不出意外，新政府將于１８日宣誓就職。這意味著未來(lái)５年兩黨將聯(lián)合執(zhí)政，奧地利將成為西歐唯一一個(gè)政府內(nèi)閣包含極右翼政黨成員的國(guó)家。

這一結(jié)果，讓不少人捏了把汗。歐盟伙伴擔(dān)心，奧地利政府未來(lái)內(nèi)政外交政策整體向右轉(zhuǎn)的趨勢(shì)恐將不可避免。

２０１７年是歐洲大選年，荷蘭、法國(guó)、奧地利、德國(guó)等歐洲多國(guó)舉行選舉，歐洲主流社會(huì)力量雖然竭力扛住了右翼民粹主義的沖擊，但也被迫收縮了防線。歐洲一體化進(jìn)程不僅未像支持者們所期盼的那樣全速前進(jìn)，相反卻顯得有些跌跌撞撞。

在諸多掣肘因素中，來(lái)自右翼民粹主義的干擾尤為顯著。“親歐”的荷蘭自由民主黨保住第一大黨頭銜讓歐洲一體化的支持者們稍稍松了口氣，但荷蘭極右翼自由黨贏得２０個(gè)議席，超出預(yù)想；作為歐洲一體化的“法國(guó)動(dòng)力”，年輕的馬克龍當(dāng)選總統(tǒng)讓人欣喜，但極右翼政黨“國(guó)民陣線”候選人勒龐獲得近３４％的選票；在作為歐洲一體化重要“發(fā)動(dòng)機(jī)”的德國(guó)，總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議院選舉中拔得頭籌，但因在難民問(wèn)題上失分，所獲議席大幅減少，目前仍然陷在選舉后的組閣困境之中。

在世界范圍內(nèi)，保護(hù)主義、民粹主義抬頭，全球化仍未擺脫“逆風(fēng)”的背景下，歐洲內(nèi)部社會(huì)分化嚴(yán)重，“反歐”“疑歐”右翼民粹政黨借機(jī)強(qiáng)勢(shì)崛起，其支持者陣營(yíng)不斷擴(kuò)大，與主流民意發(fā)生激烈碰撞。這股“反精英主義、反多元主義”的思潮在被難民危機(jī)、排外主義環(huán)伺的歐洲不斷做大，今后將繼續(xù)在至少三個(gè)方向上“拉扯”歐洲一體化的步伐。

“拉扯”的第一個(gè)方向來(lái)自海峽那邊的英國(guó)。雖然英國(guó)“脫歐”談判一波三折，英國(guó)內(nèi)部也不斷傳出“后悔”的聲音，但英國(guó)并未就此停下離開的腳步。

“拉扯”的第二個(gè)方向來(lái)自歐洲一體化的發(fā)祥地“老歐洲”。在荷蘭議會(huì)選舉中，極右翼政黨自由黨成為議會(huì)第二大黨；在法國(guó)總統(tǒng)選舉中，極右翼候選人勒龐盡管敗選，但仍有不少擁躉；德國(guó)大選中，極右翼政黨德國(guó)選擇黨拿下第三大黨頭銜，歷史性地進(jìn)入聯(lián)邦議院。

“拉扯”的第三個(gè)方向來(lái)自波蘭、匈牙利等所在的“新歐洲”。與“老歐洲”相比，“新歐洲”發(fā)展速度快，也有巨大的發(fā)展需求，但長(zhǎng)期以來(lái)在歐盟內(nèi)卻難以與“老歐洲”國(guó)家“平起平坐”。匈牙利等國(guó)一直不滿歐盟在基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面偏袒“老歐洲”，這種不滿孕育了反歐盟的土壤，也為民粹主義的發(fā)展提供了口實(shí)。

雖有上述掣肘因素，但是應(yīng)該看到，歐洲一體化的體制機(jī)制和民意等方面的基本面未被撼動(dòng)，一體化帶來(lái)的和平、合作、發(fā)展等方面成就仍是歐洲形勢(shì)的主要方面。另外，還有更多積極的變量在不斷出現(xiàn)。英國(guó)“脫歐”談判的波折對(duì)歐盟其他成員國(guó)來(lái)說(shuō)既是警示也是啟示；“老歐洲”經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇和“新歐洲”的快速發(fā)展或?qū)闅W盟改革提供動(dòng)力；世界經(jīng)濟(jì)整體向好的態(tài)勢(shì)也會(huì)助歐洲一體化一臂之力。

總體看來(lái)，盡管步履比較艱難，但一體化在歐洲國(guó)家已經(jīng)深入人心，反歐思潮和勢(shì)力眼下難成大氣候，一體化進(jìn)程將會(huì)繼續(xù)向前推行。進(jìn)一步看，如果歐盟及其主要成員國(guó)能在右翼民粹主義崛起的預(yù)警下，進(jìn)行大刀闊斧的改革，正視各成員國(guó)不同的發(fā)展需求，不斷凝聚共同的意愿，擴(kuò)大合作空間，那么歐洲一體化就能破除右翼民粹主義的羈絆，邁開更加有力前行的步伐。