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中東亂象折射美俄爭奪新態勢

2017年12月21日 16:14 | 作者:余國慶 | 來源:中國網
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2017年的中東政治舞臺跌宕起伏,熱點頻發。不僅地區國家之間的沖突與對抗不斷升級,更重要的是,以美國與俄羅斯為代表的大國在中東的競爭態勢更加明顯,這也預示著來年的中東將更不平靜。

首先,美國的中東政策展現新特點、新風格。

2017年5月,美國總統特朗普出人意料將其外交“首秀”選在中東:特朗普訪問了沙特阿拉伯、以色列和巴勒斯坦,其主要目標是修復美國與中東傳統盟友關系,許諾美國將加大打擊恐怖主義力度,推動巴以實現和平。特朗普的這次中東之行雖然在推進美國商貿和軍售方面收獲頗豐,但在推動和平方面乏善可陳,巴以關系陷入進一步的沖突和動蕩。

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在伊朗核問題上,2017年10月,特朗普放話不再承認伊朗履行了伊核問題全面協議,威脅美國可能退出該協議,遭到了國際社會的強烈批評。更愕然的是,特朗普總統12月6日突放暗箭:宣布承認耶路撒冷為以色列首都,并準備將美國駐以使館從特拉維夫遷到耶路撒。可以說,特朗普的中東政策,以其鮮明的個性,不按常理出牌的套路,給中東的未來帶來更多的不確定性。

其次,美國和俄羅斯圍繞著敘利亞局勢的明爭暗斗升級。

2017年中東形勢最大的看點是仍然敘利亞。自從2015年俄羅斯從軍事上強勢介入后,敘利亞成為美俄在中東對峙的熱點地區。2017年是極端勢力“伊斯蘭國”(IS)在中東總體潰敗的一年。盡管敘利亞和伊拉克境內打擊極端武裝的軍事行動取得了決定性勝利,但俄羅斯和美國也趁機在兩國擴充勢力,使得兩國的戰后重建蒙上陰影。

2017年12月13日,俄羅斯剛剛宣布從敘利亞撤軍不久,俄羅斯與美國軍機在敘利亞上空發生對峙事件,暗示著敘利亞很可能繼續成為美俄在中東對峙的熱點地區,雙方在此擦槍走火的可能性并不能完全排除。與此同時,盡管特朗普和普京2017年11月在亞太經合組織首腦會議期間就敘利亞問題達成一致,兩國同意通過政治途徑解決敘利亞問題,但12月14日結束的第八輪敘利亞問題的日內瓦會談仍然沒有取得實質性成果,顯示美俄在敘利亞的對峙重點已從戰場轉向談判桌。

第三,美國和俄羅斯通過影響各自在中東的盟友,加劇了中東地區國際關系的對抗和分化組合。

2016年1月沙特阿拉伯與伊朗斷交后,中東國家逐漸形成了以沙特與伊朗為首的兩大陣營的拉幫結伙趨勢。2017年6月,沙特阿拉伯等國與卡塔爾斷交,一時海灣形勢風起云涌。11月以后,黎巴嫩總理哈里里在沙特訪問時突然辭職,一個月以后又戲劇般回國收回辭呈。12月,也門前總統薩利赫被胡塞武裝打死,半島形勢撲朔迷離。

俄羅斯在敘利亞問題日內瓦和談之外,又在阿斯塔納和索契斡旋敘利亞和談,并和伊朗及土耳其拉近關系。而美國則加拉攏沙特、埃及和以色列對付伊朗。在中東地區國家不斷的分化組合過程中,明顯可以看到美國、俄羅斯,甚至一些歐洲大國,通過影響各自的盟友,在中東展開了新一輪的再博弈。

2017年歲末,美國總統特朗普發表承認耶路撒冷是以色列首都的一席講話,給本已不平靜的中東舞臺,投下了一顆激起巨浪的深水炸彈。以色列早在1948年建國后不久單方面宣布耶路撒冷為本國首都。在1967年的第三次中東戰爭中,以色列占領東耶路撒冷,并于1980年立法宣布整個耶路撒冷為以色列“永久首都”,但包括美國在內的世界各國普遍不承認耶路撒冷是以色列的首都。此次美國特朗普政府冒天下之大不韙,自然激起了整個阿拉伯國家和伊斯蘭世界的普遍抗議。在土耳其政府召集下,伊斯蘭合作組織特別首腦會議于2017年12月13日在伊斯坦布爾舉行,會后發表的公報宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。包括英國、法國、德國在內的主要歐洲國家,以及俄羅斯、中國、印度等重要國家,在耶路撒冷問題上,不會輕易跟隨美國的做法,顯示特朗普的這一草率決定必然要承擔必要的政治后果。

總之,2017年的中東,是波譎云詭的一年。大國對中東局勢的干預和影響無處不在。無論是極端武裝的潰敗,還是也門局勢的惡化;不管是伊朗與沙特的對陣,還是沙特與以色列關系的暗潮,都顯示著中東局勢在新的一年很難保持平靜。

編輯:李敏杰

關鍵詞:中東 美國 敘利亞

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